Штрафи за булінг в Україні повинні підвищити до 10 тисяч гривень — освітня омбудсменка

Освітня омбудсменка України Надія Лещик вважає, що чинний розмір штрафів за булінг — від 850 до 1700 гривень — є недостатнім і не сприймається як реальне покарання.

Про це вона заявила в інтерв’ю агентству «Інтерфакс-Україна».

За її словами, незначний фінансовий тягар не зупиняє ні батьків, ні педагогів, а іноді — навіть самих учнів.

«Сьогоднішній розмір у 850 гривень для зарплати батьків та вчителя не критичний. Розповім випадок з булінгом: на засідання комісії викликали батьків і дітей, говорили з ними, і учень-кривдник дістав пачку коштів та каже: “Скільки тобі треба заплатити для компенсації?”», — розповіла Лещик.

За її словами, така реакція свідчить про те, що навіть діти не вважають чинний штраф серйозним інструментом відповідальності.

Освітня омбудсменка наголошує, що штраф за булінг має виконувати роль стримувального механізму, а не формальності. Саме тому, на її думку, його розмір має сягати орієнтовно 10 тисяч гривень.

Водночас Лещик підкреслює: фінансове покарання не може бути єдиним заходом реагування.

«Штраф має застосовуватися разом з іншими заходами превенції. Це спільна робота як сім’ї, так і закладів освіти», — зазначила вона.

За словами омбудсменки, булінг у школах часто є наслідком насильства, яке дитина спостерігає вдома. Саме сімейне середовище нерідко формує агресивні моделі поведінки.

«Насильство досить часто розпочинається з сім’ї. Дитина бачить насильство вдома і переносить таку поведінку в заклад освіти. У такому випадку вона може ставати як булером, так і потенційною жертвою», — пояснила Лещик.

Тому, за її словами, профілактика булінгу має включати системну роботу не лише зі школами, а й із батьками.

Окрему увагу омбудсменка звернула на стан психологічної служби в українських школах. За її словами, шкільні психологи формально присутні, але фактично не мають змоги повноцінно працювати з дітьми.

Згідно з чинними нормами, одна ставка психолога розрахована на 700 учнів, однак у багатьох школах навчається понад тисячу дітей, а додаткові ставки не вводяться.

«Психолог завантажений паперовою роботою, звітами або іншими обов’язками і просто не встигає працювати з дітьми. Це потрібно реформувати», — наголосила Лещик.

За даними освітньої омбудсменки, у 2024 році близько 20% справ про булінг не були розглянуті через сплив тримісячного строку притягнення до відповідальності. Частину матеріалів суди повертають або відхиляють через неправильно оформлені документи.

Навіть у тих справах, де рішення ухвалюється, покарання часто обмежується попередженням або формальними вибаченнями.

«Ми маємо розуміти, що частина справ узагалі до суду не доходить. Батьки часто переводять дитину в іншу школу, бо не хочуть додаткового стресу та витрат. А ті, хто здійснює булінг, залишаються непокараними», — зазначила омбудсменка.

Також, за її словами, трапляються випадки, коли керівники навчальних закладів не повідомляють поліцію про факти булінгу.

Відповідно до статті 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, покарання за булінг становить:

• 850–1700 гривень або громадські роботи на 20–40 годин — за перше порушення;
• 1800–3400 гривень — у разі повторного булінгу протягом року.

На думку Надії Лещик, ці санкції потребують перегляду з урахуванням реального масштабу проблеми та інтересів захисту дітей.