Член НКРЭКУ Александр Формагей, причастный к коррупционным схемам Ахметова, продолжает занимать должность в ведомстве

Александр Формагей продолжает занимать должность члена Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), несмотря на то, что его обвиняют в деле НАБУ относительно коррупционной схемы группы ДТЭК Рината Ахметова.

Эту информацию подтверждают материалы дела №991/2364/23, которое рассматривается Высшим антикоррупционным судом, пишет Антикор.

Формагей обвиняется в объединенном деле двух уголовных производств НАБУ, которые касались формирования коррупционных тарифов со стороны членов НКРЭКУ. Он получил подозрение по ч.2 ст.367 УК по делу, возбужденному 22 сентября 2022 года.

Согласно обвинению, выдвинутому в уголовном производстве № 52022000000000276, другие члены комиссии обвиняются в злоупотреблении своим служебным положением, то есть умышленном получении неправомерной выгоды для юридических лиц ГК ТЭС Группы компаний ДТЭК и группы компаний ICU путем тяжких последствий для государственных и общественных интересов в виде безосновательно уплаченных потребителями электрической энергии в течение 2018 года и в период с января по июнь 2019 (включительно) средств на общую сумму 20 млрд грн (неправомерная выгода Группы ДТЭК составляет 9,23 млрд гривен).

Также расследованием установлено, что в период с ноября 2015 по май 2018 председатель НКРЭКУ, действуя по предварительному сговору с членом, начальником управления энергорынка НКРЭКП и его заместителем, заместителем директора по регуляторным вопросам дирекции по коммерческой деятельности ООО «ДТЭК Энерго», с целью получение неправомерной выгоды для юридических лиц группы компаний ДТЭК, а именно ПАО «ДТЭК Западэнерго», ООО «ДТЭК Востокэнерго», ПАО «ДТЭК Днепроэнерго», а также группы компаний Investment Capital of Ukraine (ICU), руководил подготовкой и принятием (выдачей) нормативно -правового акта регуляторного характера, который предпочитал указанным предприятиям путем необоснованного включения в прогнозную цену (тарифа) продажи электроэнергии в оптовый рынок электроэнергии Украины, производимый тепловыми электростанциями, затрат на доставку энергетического угля морским путем в Украину и его транспортировку с судна на склады украинских портов, которые документально не подтверждены и фактически не производились. Это обеспечило получение в период с мая 2016 по декабрь 2017 года неправомерной выгоды ГК ТЭС, входящей в группу компаний ДТЭК, в размере 13,2 млрд грн, а также в период с января 2018 по июнь 2019 — в размере 9, 3 млрд. гривен, которые были чрезмерно уплачены потребителями электрической энергии.

Формагей получил уведомление о подозрении в халатности 26 октября 2022 года. По данным следствия, он допустил ее, обладая достоверными сведениями о преимущественном использовании ГК ТЭС в течение мая 2016 — декабря 2018 энергетического угля собственной добычи по сравнению с импортированным.

По мнению органа досудебного расследования, в результате разработки, принятия и применения противоправным способом Порядка формирования прогнозируемой ОРЦ электрической энергии, утвержденного 03 марта 2016 года постановлением НКРЭКУ №289, и необоснованного учета стоимости энергетического угля расходов по фрахту и перевалке, которые документально не подтверждены, чиновники предоставили признаки правомерности расчета оптовой рыночной цены электрической энергии на I и II кварталы 2019 года, а члены комиссии обеспечили увеличение прогнозируемой цены и платежа производителями, работающими по ценовым заявкам, что привело к завышению прогнозируемой ОРЦ в I, II кварталах 2019 года на 77 ,71 грн/МВт·ч и 71,51 грн/МВт·ч соответственно. Таким образом стало возможным получение неправомерной выгоды ГК ТЭС от продажи электрической энергии по необоснованной цене (тарифом) в размере 2,79 млрд гривен в I и II кварталах 2019 года, что, в свою очередь, привело к материальному ущербу потребителям электроэнергии на сумму 6, 28 млрд гривен в результате безосновательных платежей через ГП «Энергорынок», как распорядителя системы расчетов ОРЭ, которые в дальнейшем были распределены среди производителей электроэнергии, в том числе в пользу Группы на сумму 2 млрд гривен, что привело к тяжелым последствиям.

Следовательно, противоправные, по мнению органа досудебного расследования, действия Формагея, проявившиеся в служебной халатности, а именно в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей из-за недобросовестного отношения к ним, привели к тяжелым последствиям для государственных и общественных интересов в виде безосновательно уплаченных потребителями электроэнергии. денежных средств, квалифицируемых по признакам уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК.

Однако ВАКС тогда отказался назначить Формагею залог из-за якобы необоснованности подозрения. Апелляционная палата суда 19 декабря 2022 решила назначить члену НКРЭКУ меру пресечения в виде личного обязательства с ограничением права покидать Киевскую область. Однако это касалось всего двух месяцев. Таким образом, уже в начале 2023 года обязательство утратило силу. НАБУ и САП не обращались в суд по вопросу отстранения Формагея. Кроме того, не было опубликовано служебное расследование Минэнерго по этому поводу, и должностное лицо не было уволено с должности.

ВАКС начнет рассматривать дело по существу 30 августа 2024 года. Интересно, что Формагея могут освободить от наказания по истечении сроков давности. Подобная ситуация уже имела место с двумя обвиняемыми по делу по ч.2 ст. 367 УК в апреле этого года.