Как семья Бадрудиновых незаконно завладела аэродромом под Киевом и уклоняется от уплаты налогов

Журналисты сообщают, что аэродром "Бородянка", принадлежащий семье Бадрудиновых, уже 30 лет пользуется землей без уплаты налогов.

Земельный участок был передан Бородянским поселковым советом под парашютный спорт вопреки законодательству, из-за чего местный бюджет ежегодно может недополучать 4 миллиона гривен. Аналитики "СтопКора" решили исследовать законность пользования аэродромом.

Суть скандала с Бадрудиновыми

Аэродром "Бородянка", расположенный в 40 км от Киева, используют для парашютного спорта. Однако земельный участок, выделенный для этих развлечений, предположительно был передан с нарушением закона. Документы, попавшие в руки журналистов, свидетельствуют, что в 1993 году ЧАО "АС" (Областной авиационный центр) получило в постоянное пользование этот земельный участок. В 2021 году ЧАО "АС" возможно в нарушение закона передало государственную землю в частную собственность другой юридической структуре - ПАО "АС".

Семья Бадрудиновых

Открытое акционерное общество "АС" Областной авиационный центр и ЗАО "АС" (ныне - ПАО) имеют одинаковых бенефициаров, среди которых семья Бадрудиновых: Александр, Виктория и Раиса Бадрудиновы. Конечным бенефициаром является Анна Левина, которая также основала "Черниговскую высшую авиационную школу", концерн "Титан" и "Левин Групп". Подписантом Областного авиационно-спортивного центра ЧАО "АС" является Станислав Здебский. Владимир Цыбулько, также конечный бенефициар ЧАО "АС", был советником Виктора Ющенко и народным депутатом. У Александра Бадрудина и Владимира Цыбулько есть совместный бизнес по Житомирскому аэродрому и в сфере утилизации мусора.

Потери государства

Журналисты издания "Пульс" предполагают, что государство ежегодно теряет 4 миллиона гривен из-за незаконного владения землей.

Как земля оказалась в незаконном владении

Открытые источники свидетельствуют, что владелец ПАО "АС" не покупал и не заключал договор аренды на аэродром "Бородянка", фактически присвоив его от ЧАО "АС" без законных оснований. ЧАО "АС" за все время пользования аэродромом не платило налоги за землю, что привело к потерям местного бюджета Бородянки на примерно 4 миллиона гривен ежегодно. Точную сумму государственного ущерба определить сложно, поскольку ЧАО "АС" пользуется землей уже более 30 лет, а нормативно-денежная оценка меняется ежегодно.

История аэродрома

Военный аэродром в Бородянке был построен в 1936 году и первоначально использовался в качестве резервного для стратегической авиации. В 1993 году, в рамках развития авиации общего назначения в Украине, ЗАО "АС" (ныне – ПАО) получило земельный участок аэродрома в постоянное пользование. На 15-й сессии 21-го созыва Бородянского районного совета 21 декабря 1993 было принято решение о предоставлении Областному авиационно-спортивному центру "АС" земельный участок площадью 132,5 га для размещения аэродрома и материально-технической базы. Соответствующий Государственный акт подписал председатель Бородянского районного совета Петр Москаленко, и в том же году аэродром "Бородянка" был внесен в Государственный реестр гражданских аэродромов Украины как аэродром класса "Д".

Изменения в законодательстве и последующие нарушения
В 2013 году произошли изменения в земельном законодательстве Украины, отменившие форму акта постоянного пользования земельным участком. Это означало, что ЧАО "АС" должно было выкупить земельный участок или заключить договор аренды, но компания не совершила ни одного из этих действий и продолжила незаконно пользоваться государственной землей.

В 2017 году Управление Госземагентства в Бородянском районе удалило земельный участок площадью 132,5 га из кадастрового учета и перенесло его в электронный архив Публичной кадастровой карты Украины, что подтвердило утрату ЧАО "АС" права постоянного пользования землей. Однако компания продолжала использовать участок для коммерческих целей, предоставляя услуги пассажирских авиаперевозок и занимаясь парашютным спортом. Они даже подали иск против Управления Госземагентства, но суд признал действия государственного регистратора законными и отклонил иск.

Решение Бородянского поселкового совета

31 октября 2019 Бородянский поселковый совет VII созыва принял решение о предоставлении разрешения на разработку технической документации для инвентаризации земельного участка ЧАО "АС" площадью 132,5 га с целью строительства и эксплуатации зданий и сооружений для авиационного транспорта. Однако решение об утверждении этой документации не было опубликовано на сайте совета, что может свидетельствовать о возможном использовании этого решения для оформления земельного участка в пользу Александра Бадрудинова в октябре 2021 года.

Еще один сомнительный земельный участок

Незаконно присвоенный аэродром "Бородянка" - не единственный случай сомнительных сделок семьи Бадрудиновых. Кроме парашютного спорта они занимаются утилизацией мусора, и эта деятельность также вызывает подозрения в законности.

ООО "Утилсервис", зарегистрированное в 2004 году, принадлежит тем же владельцам, что и ПАО "АС". В 2023 году хозяйственный суд Киевской области открыл дело против ООО "Утилсервис" под № 911/3872/23, которое рассмотрел 2 апреля 2024 года. В иске сказано, что предприятие пользовалось земельным участком без надлежащих документов. Прокуратура просила приостановить работу предприятия до устранения нарушений. Этот участок принадлежит Бородянскому поселковому совету и находится в постоянном пользовании КП "Благоустройство-Бородянка".

Судебное решение и нарушение аренды

Суд установил, что в 2004 году между Бородянской РГА и ООО "Утилсервис" был заключен временный договор аренды на участок площадью 13 га, тогда как свалка занимала 11,5 га. Срок действия соглашения истек, но постоянный договор так и не был заключен. Суд обязал ООО "Утилсервис" уплатить 1 226 912 грн. за нанесенный ущерб.

Последствия местного бюджета
Аренда земельных участков, находящихся во владении ООО "Утилсервис" и ПАО "АС" в 40 км от столицы, могла бы приносить значительный доход местному бюджету Бородянки. Однако эти средства не уплачиваются из-за отсутствия договоров, и руководство общины до сих пор не приняло никаких мер по решению этой проблемы.

Взгляды на будущее

Аналитики "СтопКора" продолжают наблюдать за ситуацией, чтобы увидеть, будет ли узаконена деятельность этих предприятий, или продолжит государство терять налоги, важные для бюджета во время войны. Они также обратились за комментариями к Александру Бадрудинову и направили запросы в Бородянский поселковый совет и ЧАО "АС" (Областной авиационный центр).

Ответ Александра Бадрудинова
Александр Бадрудинов пояснил, что ЧАО "АС" действует с 1993 года и зарегистрировано в реестре гражданских аэродромов Украины. Он заверил, что все налоги были уплачены. Относительно полигона ТБО "Утилсервис" он отметил, что договор аренды закончился в 2021 году, а участок был передан КП "Благоустройство-Бородянка". Однако предприятие не оформило паспорт для получения разрешения на деятельность по захоронению отходов.

На запрос о штрафе Бадрудинов ответа не дал, отметив, что впервые услышал о судебном решении от журналистов "СтопКора".