Верховная Рада приняла закон о реформе АРМА с участием международных экспертов

Верховная Рада приняла в целом законопроект №12374-д об усилении институциональной способности Национального агентства по розыску и управлению активами (АРМА) и совершенствованию механизмов управления арестованным имуществом.

Об этом сообщает Судебно-юридическая газета.

Закон изменяет порядок отбора главы АРМА: в конкурсную комиссию будут входить шесть человек — трое, определенных Кабинетом Министров, и еще трое — по представлению международных партнеров.

Деятельность комиссии и ее членов, в том числе помощников, может финансироваться за счет международной технической помощи. Также законом разрешено привлечение лиц, не являющихся государственными служащими, в том числе иностранцев, к анализу информации, в том числе с ограниченным доступом, о кандидатах на должность главы АРМА и их близких.

С момента вступления закона в силу начинается формирование комиссии для независимого внешнего оценивания эффективности работы АРМА. Комиссия должна подготовить заключение аудита в течение 10 месяцев.

В документе предусмотрено, что:

• решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы только участниками конкурса исключительно в части соблюдения процедуры;
• жалоба не останавливает назначение победителя конкурса;
• председатель АРМА может быть уволен только на конкретно определенных законом основаниям;
• У Кабинета Министров нет полномочий отменять решение о назначении председателя АРМА или вмешиваться в его полномочия.

Также в законе:

• введен запрет на какие-либо письменные или устные указания в АРМА, если они не предусмотрены законом;
• обновлены условия оплаты труда в агентстве с целью компенсации интеллектуальных и физических затрат;
• предусмотрено создание подразделений внутреннего контроля в структуре АРМА.

Управление арестованными активами

Законом изменен подход к управлению активами:

• активы будут делиться на простые и сложные, с соответствующими механизмами управления;
• управляющих будут определять через электронную систему закупок;
• в случае отсутствия управляющего после повторного отбора - предусмотрена процедура открытых торгов согласно Закону "О публичных закупках";
• эффективность управления арестованными активами будут проверяться периодически.

В течение шести месяцев с момента вступления закона в силу, АРМА должна провести идентификацию активов, переданных в ее управление до настоящего момента. Цель – установить рыночную стоимость, экономический потенциал и возможность эффективного управления.

В случае невозможности обеспечения эффективного управления агентство будет обращаться к прокурору с предложением изменить способ управления активом.

Если актив обладает потенциалом эффективного управления, то в течение 40 рабочих дней после завершения идентификации, АРМА должна объявить отбор управляющего.

Другие положения закона:

• заместители главы АРМА прекращают полномочия с момента назначения нового руководителя;
• изменения в конфликте интересов: невыполнение предписания НАПК может стать основанием для увольнения председателя агентства;
• отстранение возможно только в порядке, установленном Уголовным процессуальным кодексом.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что реализация положений закона не требует финансирования из государственного или местных бюджетов. В то же время, в Главном юридическом управлении ВР указали, что некоторые нормы не согласуются с действующим Законом "О государственной службе".

Напомним, что АРМА разоблачила незаконную эксплуатацию бетонного завода, связанного с Медведчуком. На арестованном объекте предприятия "Бетонстрой" зафиксировано производство и сбыт бетонной продукции, несмотря на отсутствие управляющего.