Фінансування 99%, а ефективність під питанням: аудит ВАКС розкрив проблеми

Рахункова палата вперше провела аудит Вищого антикорупційного суду (ВАКС), який виявив значні проблеми з кадровим забезпеченням, організацією робочих місць і тривалістю розгляду справ. Попри покращення фінансового забезпечення, частина справ залишається нерозглянутою понад рік, а суд працює лише на половину від своєї штатної чисельності.

Про це йдеться в повідомленні Рахункової палати.

Рахункова палата України завершила перший аудит роботи Вищого антикорупційного суду (ВАКС) за період 2019–2023 років та дев'ять місяців 2024 року. За результатами аудиту виявлено низку проблем, які негативно впливають на ефективність суду, зокрема кадровий дефіцит, затримки розгляду справ і неналежні умови для роботи.

За п’ять років суд у першій інстанції розглянув понад 46 тисяч справ і матеріалів, а в апеляційній – 4,7 тисячі. Однак значна частина проваджень залишається нерозглянутою понад рік. У першій інстанції цей показник становить 35–49%, в апеляційній – 3–16%.

Особливо критичною є ситуація з 10 справами, розгляд яких триває понад три роки. Причинами затягування в Рахунковій палаті називають кадровий дефіцит, нормативні обмеження, а також пандемію COVID-19 і воєнний стан.

Фінансове забезпечення

Протягом аналізованого періоду фінансування суду поступово зростало, у 2024 році рівень забезпечення досяг 99%. Загалом ВАКС використав 1,64 млрд гривень, з яких 88% спрямували на оплату праці та нарахування.

Однак обмеження суддівської винагороди, запроваджені в державному бюджеті з 2020 року, призводять до необхідності додаткових виплат суддям на підставі судових рішень про недоплачену зарплату.

Кадровий дефіцит

Однією з головних проблем суду є недостатня кількість суддів. З 63 штатних посад фактично правосуддя здійснюють лише 37 суддів. Це значно ускладнює розгляд справ, призводить до їхнього накопичення та затримує процес правосуддя.

Тривалі конкурси на зайняття вакантних посад також додають труднощів. Аудитори зауважують, що без вирішення цієї проблеми суд може не виконати план Ukraine Facility, який передбачає збільшення штатної чисельності суддів на 60%, а апарату – на 40% у першому кварталі 2025 року.

Проблеми з приміщеннями

Належних умов для роботи у ВАКС також немає. Судді та працівники апарату розміщуються в трьох різних приміщеннях, два з яких тимчасові, а четверте – непридатне для використання й потребує реконструкції.

Деякі робочі місця, зали засідань і технічне забезпечення вдалося облаштувати завдяки міжнародній технічній допомозі, але цих заходів недостатньо для повноцінної роботи суду.

Нагадаємо, президент України Володимир Зеленський підписав зміни до Закону "Про судоустрій і статус суддів", якими скасовується тест на IQ для кандидатів на посади суддів апеляційних судів та Вищого антикорупційного суду (ВАКС).