"Готовьте ваши кошельки": родительские комитеты до сих пор собирают деньги на "шторы", а учителя "рекомендуют" покупать печатные тетради

С началом учебного года практически во всех школах начался сезон "сдай и купи". Украинские школы и их администрация до сих пор практикуют вытягивание денег из родителей - где-то 100 грн в месяц, а иногда и тысячи.

Парламент.UA решил разобраться, насколько законно "рекомендовать" покупать печатные тетради, делать "добровольные взносы" на школу и за что на самом деле должны отвечать родительские комитеты.

Добровольно или принудительно: насколько законно пользоваться печатными тетрадями на уроках

В Facebook-группе "Батьки SOS" обсудили вопросы печатных тетрадей, которые вынуждены родители покупать от первых классов. Цена таких тетрадей варьируется от 100 до 2000 грн (в зависимости от количества предметов и других факторов). Они упрощают жизнь, но речь идет здесь о реальных знаниях? Детям проще выполнять домашние задания, родителям проверять, а учителям готовиться к урокам. Однако о реальной пользе здесь речь не идет.

Одна из пользовательниц группы написала, что наоборот поддерживает приобретение рабочих тетрадей за счет родителей, потому что так якобы удобнее для ребенка, когда он пропускает занятия, или есть возможность самостоятельно проконтролировать прогресс ребенка.

Такое мнение поддерживают немногие. Некоторые родители школьников считают, что печатные тетради не позволяют ребенку научиться анализировать, высказывать свое мнение, да и вообще писать и читать.

Родители украинских школьников возмущаются, что, хоть они и против тетрадей, но не покупать не получается, потому что учитель проводит уроки именно за ним, а ребенок с обычной тетрадью тогда не успевает все записывать. Ведь учителя используют их не как вспомогательный инструмент, которым хочешь пользуйся, а хочешь – нет, а весь урок базируется на этих тетрадях.

"А что делать, если родители вот никак не могут купить те тетради? Ну бывает такое. Тем более, они не такие уж дешевые", - задается вопросом одна из пользовательниц Facebook.

И получается так, что в бесплатных школах дети работают по платной тетради. Учитель не хочет отказываться от тетрадей ради нескольких детей, которые их не берут, потому что нужно искать альтернативу. Проще, чтобы дети разрисовывали, ставили галочки и "обучались".

При этом Министерство образования и науки Украины только рекомендует такие тетради для обучения, но они не одобрены. Интересно, что учебные программы и рабочие тетради не печатаются за счет государственного бюджета. Они могут быть приобретены на средства образовательной субвенции местными органами управления образованием или на средства, незапрещенные законодательством. Обучение же должно проводиться по утвержденным учебникам, которые учащийся получает бесплатно. Все остальное – нарушение законодательства.

При этом в МОН объясняют, что печатные тетради не являются обязательной составляющей учебно-методического обеспечения и их приобретение за средства родителей и использование в учебе также необязательно. Покупать их нужно исключительно добровольно, а не по инициативе учителя.

В некоторых школах учителя даже требуют расписки за то, что родители покупают тетради с печатной основой добровольно, хотя идея, вероятно, ее.

В одном из столичных лицеев, расположенном в Соломенском районе, уже на первом собрании родителям настоятельно рекомендовали покупать печатные тетради для учебы. Мама первоклассницы в комментарии Парламент.UA рассказала, что заплатила 1440 грн за прописи, тетради для предмета "Я исследую мир", математику, тетрадь для труда и чтения. В эту же сумму входил учебник и рабочая тетрадь по английскому языку.

В другой киевской школе в Голосеевском районе учитель начальных классов не предлагала покупать печатные тетради. В основном они работают в обычных тетрадях, а учитель раздает распечатанный материал. Однако "добровольные взносы" на нужды класса/школы и здесь никто не отменял.

Не "родительские комитеты", а помощники учителя

В Законах Украины "Об образовании" и "О полном общем среднем образовании" есть "органы родительского самоуправления", но в народе их называют просто "родительскими комитетами".

Однако их деятельность в учебных заведениях не регулируется никакими общенациональными нормативными актами. Соответственно, ни у одного органа государственной власти нет полномочий непосредственно урегулировать их работу. В то же время учредители школ, как правило, органы местного самоуправления могут влиять на их деятельность опосредованно — через уставы учебных заведений, которые они утверждают, но эти уставы должны соответствовать действующему законодательству.

"Родительские комитеты" могут создаваться по инициативе участников образовательного процесса, и их деятельность должна базироваться на принципах, определенных в Законе Украины "Об образовании". В частности это принципы верховенства права, приоритета прав и свобод человека, взаимного уважения, партнерства, прозрачности и соблюдения достигнутых договоренностей.

В школах таки могут действовать "родительские комитеты", но их создание является добровольным и инициатива должна исходить именно от родителей. Их полномочия определяются законами и уставами учебных заведений. Нет никаких постановлений правительства или приказов Министерства образования, регулирующих деятельность "родительских комитетов".

Основная цель деятельности "родительских комитетов" - защита прав и интересов учащихся, организация досуга и оздоровления, а также участие в общественном надзоре и управлении учебным заведением в пределах их полномочий. Решения "родительских комитетов" выполняются на добровольных началах и не могут противоречить законодательству.

Однако в украинских школах основная задача "родительских комитетов" собрать деньги на нужды класса, на подарки учителям, "сбить" на нужды школы.

Родительские комитеты никуда не исчезали, но сейчас в школах таких людей называют "помощниками учителя".

Пока родители соглашаются и сдают наличные деньги, то родительским комитетам быть, и они никуда не исчезнут.