Наблюдательный совет УЗ во главе с иностранцем ввел в правление компании менеджера с подозрением ДБР

Наблюдательный совет АО «Укрзализныця», который уже второй срок подряд возглавляет иностранный председатель Гепард Хефер, согласовал назначение в состав правления компании Романа Черницкого -  менеджера, которого Государственное бюро расследований подозревает в злоупотреблении служебным положением с убытком для государства более 31 млн. грн.

Об этом пишет lviv.media.

Решение об обновлении правления правительство утвердило еще 29 декабря. И из-за новогодних настроений, очевидно, должного внимания со стороны общества и СМИ, это событие так и не получило. 

Подозрение ДБР более чем на 30 млн грн 

По данным ДБР, во время руководства региональным филиалом "Львовская железная дорога" Роман Черницкий умышленно проигнорировал указания руководства АО "Укрзализныця" и разрешил частной компании использовать на путях общей сети частные локомотивы - вопреки правилам технической эксплуатации.

"В результате таких действий АО "Укрзализныця" недополучило провозную плату на сумму 31,1 млн грн, что существенно ударило по финансовым интересам государства", - сообщало ДБР.

Действия экс-руководителя квалифицированы по статье о злоупотреблении служебным положением, что повлекло тяжкие последствия (до 6 лет лишения свободы). 

Несмотря на это, наблюдательный совет УЗ согласовал его возвращение в правление государственной компании. Никакого предварительного официального объявления о том, что Роман Черницкий, в общем, претендует на роль члена в Наблюдательном совете УЗ не было. А именно заседание НР проходило за закрытыми дверями. 

Согласно закону об управлении объектами госсобственности и уставом УЗ, именно наблюдательный совет назначает и увольняет членов правления. Следовательно, включение Черницкого в руководящий орган является прямой ответственность членов наблюдательного совета УЗ, которую возглавляет иностранец Гепард Хефер, а его заместителем является Сергей Лещенко.

Таким образом, орган, который должен обеспечивать добродетель и эффективность управления стратегической госкомпанией, фактически ввел в ее исполнительное руководство менеджера со статусом подозреваемого в нанесении ущерба этой же компании.

Что больше - Кабмин во главе с Юлией Свириденко с таким решением НР "Укрзализныци" почему-то согласился без уточнений или ревизии соответствия лица должности. 

Базовые требования к добродетели – проигнорированы 

Международные стандарты корпоративного управления госпредприятий (в частности, принципы OECD SOE Governance) и украинские правительственные политики собственности предусматривают, что кандидаты в органы управления государственных компаний должны соответствовать критериям:

• безупречной деловой репутации;
• добропорядочности и нравственного поведения;
• отсутствие конфликта интересов;
• отсутствия уголовных производств, связанных со служебной деятельностью;
• доверия со стороны собственника (государства).

Лицо, подозреваемое в злоупотреблении в должности в той же компании, очевидно не отвечает по меньшей мере двум ключевым критериям - добропорядочности и репутационной безупречности.

Соответственно ситуация с назначением Черницкого демонстрирует системные проблемы украинской модели корпоративного управления госкомпаний. С одной стороны речь идет о двойных стандартах, а с другой - отсутствии какой-либо ответственности для членов НР за принятые даже незаконные решения, или создающие прямые репутационные и финансовые риски для государства.

Кто такой Черницкий

Роман Черницкий – давний менеджер системы УЗ, работающий в отрасли с 1992 года. 

Руководителем ЛЖД он стал в 2019 году. 

В 2021 году он стал фигурантом отчета ВСК по коррупции и "Укрзализныци", однако тогда ушел от ответственности. 

В 2022-2025 годах Черницкий уже входил в состав правления УЗ, но в июне 2025 сам написал заявление о сложении полномочий члена правления "Укрзализныци". 

Важно добавить, что включение подозреваемого менеджера в правление государственного монополиста происходит на фоне отсутствия какой-либо государственной оценки эффективности самих наблюдательных советов.

Ведь по состоянию на сегодняшний день ни один государственный институт не проводит содержательной проверки их кадровых решений, риск-менеджмента и соответствия принципам добродетели.