Улютин Денис

Улютин Денис Валерьевич – магистр финансов, работал помощником премьера, главой патронатной службы министерства финансов, заместителем государственного секретаря кабинета министров Украины.

Дата рождения, образование, семья

Улютин Денис родился 18 апреля 1982 года.

В 2003 году окончил Академию государственной налоговой службы Украины по специальности «Экономика и предпринимательство», получив квалификацию бакалавра по финансам. В 2004 году получил степень магистра по финансам в Национальной академии государственной налоговой службы Украины, которая находится в Ирпене. Сейчас это Государственный налоговый университет.

Улютин (в центре) на встрече выпускников Академии государственной налоговой службы Украины

Денис женат. Жена – Елена Улютина, доцент, заместитель декана юридического факультета Национального университета биоресурсов и природопользования Украины. Училась вместе с Денисом в налоговой академии. Впоследствии получила еще одно высшее образование по специальности «Правоведение». В 2011 году защитила диссертацию «Административно-правовые основы охраны окружающей природной среды и природопользования» на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Кроме того, Елена Анатольевна является директором и совладельцем ООО «Эмоимпульс», которое занимается компьютерным программированием, деятельностью по управлению компьютерным оборудованием. Стоит отметить, что в 2024 году она участвовала в конкурсе по отбору членов Совета общественного контроля при Государственном бюро расследований, но не прошла.

Супруги воспитывают дочь Владиславу.

Успешная карьера государственного служащего

После окончания учебы в 2004 году некоторое время работал главным государственным налоговым инспектором в Государственной налоговой администрации.

В шестом созыве Верховной Рады (2007—2012) Денис устроился помощником народного депутата, члена Партии регионов Николая Янковского. Улютин работал на платной основе.

Позже нашел работу в аппарате премьер-министра Украины, где находился с марта 2010 по апрель 2016 года. Был помощником Арсения Яценюка, когда тот был главой правительства.

Впоследствии, с апреля 2016 по июнь 2018 года, возглавлял патронатную службу Министерства финансов. В 2017 году был отмечен благодарностью от Министерства финансов.

В конце 2016 года Денис участвовал в конкурсе на замещение должности государственного секретаря Министерства финансов. Однако, дойдя до финала, не набрал достаточного количества баллов.

После победы в конкурсе на занятие вакантной должности, в апреле 2019 года Улютин стал заместителем Государственного секретаря Кабинета министров Украины. В августе того же года он был претендентом на должность главы Госгеокадастра, однако в правительстве отдали предпочтение другому кандидату.

Работа в Министерстве финансов

Кабмин 4 апреля 2020 года назначил Улютина на должность первого заместителя министра финансов.

Новый глава Министерства финансов Сергей Марченко приказом от 6 апреля утвердил распределение обязанностей между руководителями ведомства. Денис Улютин в должности первого заместителя министра отвечал за межбюджетные отношения (государственный и местные бюджеты), финансирование безопасности и обороны, органов прокуратуры и отдельных правоохранительных органов, выполнение национальных программ сотрудничества Украина – НАТО.

В июле того же года Минфин заменил члена наблюдательного совета Укргазбанка Юрия Гелетия на первого заместителя министра финансов Дениса Улютина. Национальный банк 1 декабря 2020 года согласовал его на должности члена наблюдательного совета «Укргазбанка» как представителя акционера – государства Украина. Срок полномочий Улютина – со 2 декабря 2020 года по 18 апреля 2022 года включительно.

После начала полномасштабной войны с Россией дел у Дениса Улютина значительно прибавилось, ведь финансы – это кровь войны.

Так, в марте 2023 года он председательствовал на онлайн-заседании Межведомственной рабочей группы по вопросам развития системы управления государственными финансами. Улютин указал, что благодаря международной помощи финансовая система является достаточно устойчивой даже в условиях войны и Минфин планирует с 2024 года возобновить среднесрочное бюджетное планирование. Первый заместитель министра финансов определил приоритетные направления работы своего ведомства – улучшение управления государственными инвестициями, обеспечение эффективной мобилизации средств налогоплательщиков и подотчетности за их использование.

Выступая на межведомственном форуме «Стратегия развития системы финансового мониторинга в Украине 2024–2026», организованном совместно с программой поддержки ОБСЕ в Украине в апреле 2024 года, Денис Улютин отчитался о ежедневной работе с международными партнерами по внесению России в «черные» списки FATF и ЕС. Также он указал на необходимость приложить больше усилий в борьбе с проявлениями преступной деятельности — начиная от незаконных финансовых операций игорного бизнеса, отмывания средств до финансирования коллаборационистов и террористов, в частности путем совершенствования ИТ-инфраструктуры и систем управления информационными потоками в надзорных органах Украины.

Стоит добавить, что Денис Улютин также непосредственно занимался вопросом привлечения международных траншей для бюджетной поддержки Украины. В 2024 году он был главой украинской делегации в переговорах с Международным банком реконструкции и развития по привлечению ресурсов для инвестирования в укрепление Украины. А от Международного валютного фонда за два первых года войны было получено 8 млрд долларов.

Денис Улютин – первый заместитель министра финансов

7 февраля 2025 года состоялся форум «Вступление Украины в ЕС: формирование трансформационной повестки дня» с участием представителей Правительства Украины, государственных институтов, Представительства ЕС в Украине и руководителей общественных проектов.

Минфин на этом собрании представлял первый заместитель министра Денис Улютин. Выступая во время форума, он поблагодарил международных партнеров за финансовую и экспертную поддержку во внедрении реформ в Украине, в частности реформы управления публичными финансами. Чиновник отметил, что реформа имплементируется в четкой координации со стороны европейских партнеров, в том числе и в соответствии с рекомендациями Европейской Комиссии.

Первый заместитель министра обозначил основные результаты реформирования системы управления государственными финансами, которые приближают Украину к вступлению в ЕС:

• Восстановлено среднесрочное бюджетное планирование. Это позволило главным распорядителям средств планировать бюджетные периоды не на один, а на три года, лучше оценивать фискальные риски.
• Достигнуты результаты в реформировании системы публичных инвестиций. Была одобрена соответствующая Дорожная карта и разработан план ее реализации на 2024–2028 годы. Правительство создало Стратегический инвестиционный совет, который уже одобрил Единый проектный портфель осуществления публичных инвестиций в 2025 году, определив приоритетные отрасли для финансирования со стороны государства и международных партнеров.
• Продолжается совершенствование деятельности Госаудитслужбы. Происходит обновление национальных стандартов внутреннего аудита и стандартов бухгалтерского учета в госсекторе на основе соответствующих международных норм.

Улютин также подчеркнул необходимость обеспечения прозрачности и подотчетности в управлении государственными средствами, для чего требуется построение системы независимого финансового контроля. Для этого, согласно новому закону, дополнительные полномочия получает Счетная палата.

Во главе объединенного министерства

16 июля 2025 года во время закрытого заседания фракции «Слуга народа» с участием Президента и руководства Верховной Рады были представлены предложения по кандидатурам нового Премьер-министра и членов правительства. В будущем правительстве Юлии Свириденко Зеленский предложил объединить Минсоцполитики и Миннацединства в новое Министерство социальной политики, семьи и единства Украины. Присутствующим парламентариям была предложена кандидатура руководителя нового ведомства Дениса Улютина. Возражений у слуг народа не было.

17 июля 2025 года Верховная Рада пакетным голосованием утвердила новый состав Кабмина, и Улютин стал министром социальной политики, семьи и единства Украины. В релизе о его назначении было указано, что чиновник возглавлял ключевые реформы в сфере управления государственными финансами, бюджетного планирования, верификации социальных выплат и публичных инвестиций. Принимал активное участие в евроинтеграционных процессах, в частности в диалоге с Европейской Комиссией по адаптации финансовой системы к стандартам ЕС.

В целом, у новоназначенных членов правительства Юлии Свириденко есть одна общая черта – все они неоднократно представляли Украину на международных форумах, имели успешный опыт переговоров по самым сложным вопросам. То есть четко прослеживается акцент усилий украинской власти (Банковой) на ближайшие годы – получить максимум благ (финансы, оружие, техника, энергоносители и т.д.) от международного сообщества, потому что полной мобилизации всех собственных ресурсов и человеческого потенциала так и не произойдет.

Декларация, компромат, скандалы

Если сравнить последнюю декларацию Улютина с более ранними, то заметно значительное улучшение благосостояния его семьи. Это и квартира в престижном районе столицы, три земельных участка, из которых два в Княжичах под Киевом, а один вблизи Бучи, недостроенный дом на 233 квадратных метра. Зарплата чиновника за 2024 год составила более полутора миллионов гривен, еще полмиллиона гривен они с женой держали на банковских счетах и имели 200 тысяч наличных в национальной валюте. Улютин ездит на Hyundai Ioniq 2022 года выпуска стоимостью почти 2 млн гривен, а его жена в 2020 году приобрела за 1,5 млн гривен Lexus RX 300 2019 года выпуска.

Что касается автомобиля его жены, то у журналистов возникли подозрения в незаконном обогащении, ведь на момент покупки у семьи таких средств не было.

Дениса Улютина обвиняют в сотрудничестве с Партией регионов. В СМИ писали не только о том, что он был помощником-консультантом одиозного соратника Януковича Николая Янковского, но и указывают на работу в качестве помощника Николая Азарова, когда тот был премьером.

Некоторые журналисты считают, что успешной карьере Улютин обязан поддержке из России. Было установлено, что его двоюродная сестра является женой вице-президента российского «Внешторгбанка» Юрия Соловьева, который активно сотрудничал с украинской властью, и, кроме того, имела долю в банке Порошенко «Авангард». Есть мнение, что именно благодаря содействию своей родственницы Денис получил высокие должности.

В начале 2021 года Денис Улютин поддержал назначение на высокую должность в ГФС Сергея Лебедка. Журналист-расследователь Юрий Бутусов напомнил, что этот персонаж был доверенным лицом Романа Насирова, в феврале 2017 года вымогал взятку и был арестован сотрудниками СБУ. Хотя на момент назначения Лебедка его дело о вымогательстве не было закрыто, это не помешало первому заместителю министра финансов дать согласие на трудоустройство вымогателя, который после смены власти вдруг стал «новым лицом».