Будут брать студентов и инвалидов: что прописано в новом законопроекте о мобилизации

Новый законопроект о мобилизации в Украине зарегистрирован в Раде поздно вечером 25 декабря. Теперь над ним будут работать парламентарии, впереди – рассмотрение в комитетах и голосование в двух чтениях.

О главных новациях законопроекта рассказываем ниже.

Отметим, на сайте парламента доступен текст законопроекта, который только обсуждается. После принятия документа закон вступит в силу через месяц, за исключением отдельных частей.

Среди новаций нового законопроекта:

• смена призывного возраста с 27 до 25 лет,
• военным после плена – 90 дней отпуска,
• привлечение к мерам рекрутинга на военную службу центров предоставления административных услуг, центров занятости и центров рекрутинга,
• базовая военная служба для лиц от 18 до 25 лет,
• базовая общевойсковая подготовка, которая включается в учебные планы вузов всех форм собственности как отдельная учебная дисциплина.

Среди полномочий сельских, поселковых, городских советов теперь, в частности:

• обеспечение организации призыва,
• обеспечение на территории населенных пунктов ведения персонально-первичного военного учета призывников,
• оповещение и обеспечение прибытия граждан, которые привлекаются к исполнению обязанности по мобилизации, технике на сборные пункты и в воинские части,
• обеспечение планирования и проведения мобилизационной подготовки, мероприятий мобилизации и демобилизации территории соответствующих населенных пунктов.

Повестки и электронная почта

В случае получения повестки о вызове в ТЦК гражданин обязан явиться в указанное в нем место и срок. Что должно быть в повестке:

• фамилия, имя отчество и дата рождения
• наименование ТЦК, издавшего повестку
• цель вызова
• место, день и время явки по вызову
• подпись (электронная цифровая подпись) должностного лица, выдавшего (сформировавшего) повестку
• регистрационный номер повестки
• разъяснение о последствиях неявки и об обязанности сообщить о причинах неявки.
• Повестку могут вручать: где и кто
• в помещении ТЦК – представители ТЦК
• по месту жительства – представители ТЦК или полицейские;
• на работе – представители ТЦК, работодатель или полицейский;
• в общественных местах – представители ТЦК или полицейские.

!!! Повестка о вызове в ТЦК может быть направлена гражданину через электронный кабинет призывника, военнообязанного и резервиста или по электронной почте.

Уважающими причинами неприбытия по повестке есть препятствие стихийного характера, болезнь, смерть близкого родственника.

При мобилизации граждане Украины в возрасте от 18 до 60 лет, состоящие на военном учете или снятые с него, обязаны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию представителя ТЦК или полицейского. В ходе проверки документов представитель ТЦК или полицейский могут проводить фото- и видеофиксацию и использовать оборудование с доступом к реестру призывников.

Отсрочка

Право на отсрочку имеют, в частности:

• забронированные,
• женщины и мужчины, у которых трое и более детей младше 18 лет,
• женщины и мужчины, самостоятельно воспитывающие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет,
• лица с инвалидностью I или II группы, или имеющие жену (супругу) или одного из родителей из числа лиц с инвалидностью I или II группы,
• женщины и мужчины, имеющие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и мужа (жену), проходящего военную службу,
• женщины в декрете до 3 лет (при необходимости – до 6),
• беременные женщины
• действующие нардепы и депутаты Верховной Рады Крыма.

Что касается студентов, то призыва по новому законопроекту не подлежат соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего и высшего образования, которые учатся по дневной или дуальной формам получения образования и получают уровень образования, который выше ранее полученный по одной специальности (специальности) .

Одно из положений законопроекта о военной службе – возможность мобилизовать инвалидов третьей группы .

И вот отдельные заболевания оттуда:

• отсутствие одного глаза, слепота на один глаз;
• паралич кисти, кукс верхней конечности, отсутствие пальцев;
• культя бедра или голени. Укорочение ноги на 7 сантиметров или больше;
• отсутствие почки, лёгкого или мочевого пузыря;
• кастрация у мужчин;
• неоперабельный дефект челюсти, когда человек не может нормально жевать и теряет вес.

Увольнение со службы

При военном положении служба по контракту для лиц от 18 до 25 лет составляет один год.

Основания для увольнения из службы для военных по призыву, в частности:

• освобождение из плена
• избрание нардепом, депутатом Верховной Рады АР Крым
• истечение срока службы - в случае непрерывной службы во время действия военного положения в течение 36 месяцев.

Мобилизированные увольняются со службы, в том числе в следующих случаях:

• в случае достижения предельного возраста пребывания на военной службе,
• по состоянию здоровья,
• на основании заключения ВЛК о непригодности к военной службе (возможно с пересмотром через 6-12 месяцев),
• при наличии инвалидности I или II группы,
• в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения свободы или ограничения свободы,
• по семейным обстоятельствам,
• в связи с проведением организационных мероприятий в разведывательных органах Украины,
• в связи с освобождением из плена,
• в связи с сокращением штатов,
• в связи с избранием народным депутатом Украины, депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым,
• в связи с окончанием срока службы – в случае непрерывной службы во время действия военного положения в течение 36 месяцев.

Военный учет и ограничения

В законопроекте предусмотрено, что на каждого призывника, военнообязанного и резервиста формируется военно-учетный документ в электронной форме. При этом исключается норма, согласно которой военный учет граждан Украины, постоянно проживающих за границей, не ведется.

Кроме того, потребуется, чтобы призывники, военнообязанные и резервисты, покинувшие свое место жительства, в семидневный срок с даты взятия на учет ВПЛ становились на военный учет по месту нахождения.

Еще одно предложение - на военную службу могут быть призваны осуждены, кроме совершивших преступлений против основ нацбезопасности, а также преступлений, предусмотренных статьями 401 - 414, 426 - 433, 436, 437 - 442 УКУ.

Украинцы за границей

Консульские услуги в зарубежных дипучреждениях Украины для украинцев-мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, которые являются призывниками, военнообязанными или резервистами, осуществляются при наличии военно-учетных документов. В консульстве проверяют подлинность военно-учетных документов. Исключение составляет оформление документов на возвращение в Украину, помощь детям, оформление наследства, услуги по заявлениям задержанных, в случае угрозы жизни и здоровью гражданина.

В условиях военного положения оформление украинского или загранпаспорта за границей гражданам Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет осуществляется при наличии у них военно-учетных документов.

Ограничение для уклоняющихся

Согласно предложениям, уклоняющихся будут вносить в Единый реестр должников, а также в них будут применять следующие ограничения:

• запрет выезда за границу,
• запрет на проведение операций с движимым и недвижимым имуществом,
• ограничение на право управления собственным транспортным средством и получение водительского удостоверения,
• ограничение права на пользование и распоряжение денежными средствами и другими ценностями,
• отказа в заключении кредитного договора, договора займа,
• приостановка получения льгот и услуг от государства.

Такие ограничения будут прекращаться по сообщению руководителя ТЦК об исключении военнообязанного из Единого реестра должников.

Кроме того, Кабинет министров внес в Верховную Раду законопроект о внесении изменений в кодекс Украины об административных правонарушениях и уголовном кодексе об усилении

В пояснительной записке отмечается, что законопроект разработан в связи с необходимостью усовершенствования организационно-правовых основ комплектования Вооруженных Сил Украины и усиления ответственности за нарушение правил военного учета и законодательства об обороне, воинской обязанности и военной службе, мобилизационной подготовки и мобилизации.

Предлагается, в частности, увеличение штрафов за нарушение правил военного учета и законодательства об обороне, воинской обязанности и военной службе, мобилизационной подготовки и мобилизации;

В частности, за нарушение законодательства о воинской обязанности – штраф от 34 до 85 тысяч гривен, при условии особого периода – от 153 до 204 тысяч гривен.

• введение механизма, по которому не составляется протокол в случае совершения в особый период административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к территориальным центрам комплектования и социальной поддержки, если лицо не появляется без уважительных причин или без уведомления причин не прибытия по вызову территориальных центров комплектования и социальной поддержки, являясь надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте вызова, и при наличии у территориальных центров комплектования и социальной поддержки подтверждающей информации о получении лицом вызова;
• введение возможности задерживать в особый период лиц, нарушивших законодательство об обороне, воинской обязанности и военной службе, правила военного учета, мобилизационную подготовку и мобилизацию, на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и/или выяснение обстоятельств правонарушения - до трех суток;
• дополнение состава уголовного правонарушения - уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период, на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период - признаком "в том числе отказ от прохождения медицинского осмотра".

В частности, за отказ от прохождения ВЛК предлагают наказывать от 3 до 5 лет лишения свободы.