Чиновница от нардепа Дубиля из Черниговщины пользуется авто, которое отобрала у врачей

В 2020 году районный совет передал автомобиль на нужды медицинского учреждения путем коллегиального голосования. Через два года районная чиновница решила его забрать единоличным решением и с тех пор ездит на нем лично. Интересно, что в районном бюджете на содержание автомобиля средств не предусмотрено, поэтому непонятно, за чей счет госпожа Головкина заправляет полноприводное авто. После того как в Прилуцкой районной военной администрации узнали, что автомобиль больше не обслуживает население, а используется чиновницей учреждения без полномочий, его внесли в мобилизационную задачу, решив передать на нужды армии. Впрочем, глава районного совета эту мобилизационную задачу до сих пор не выполнила. Ряд депутатов районного совета считают поступок чиновницы позорным и безнравственным, а один из избранников даже обратился с заявлением в полицию. Теперь районной чиновнице инкриминируют незаконное завладение транспортным средством.

Об этом информирует CHE.CN.UA "Информационный портал Черниговщины".

Отдавали коллективно, забирала единолично

До начала военных действий в соответствии с условиями и правилами законодательства о правовом режиме в отношении имущества районных советов, имущество Прилукского районного совета (автомобиль Renault Duster) передали в коммунальное некоммерческое предприятие «Прилуцкая районная больница», финансирование которого полностью зависело именно от районного совета. Имущество передавали на пять лет по безотзывному договору аренды именно в интересах Прилукской районной больницы, учредителем которой был и остается Прилуцкий районный совет.

Служебный полноприводный внедорожник, которым пользуется глава райсовета

Внедорожник отдали в срочном порядке, поскольку к тому времени уже полным ходом бушевала всемирная пандемия COVID-19, а в больнице крайне не хватало врачей, мест и транспортных средств. В 2022 году началась война, но, несмотря на то, что районная больница вообще не получала финансирование от учредителя – Прилукского районного совета, районный совет по указанию исполняющего обязанности председателя Снежаны Головкиной забрал автомобиль для собственных нужд и прихотей.

С тех пор уже более двух лет чиновница использует Renault Duster как личный транспорт.

Объяснять свой поступок Снежана Головкина отказывается. После обращения к ней за официальным комментарием госпожа Головкина дословно ответила: «Я не даю по этому поводу никаких комментариев!».

– Почему?

– Потому что… Простите, должна ехать в казначейство.

Какие дела в казначействе у главы муниципального органа, финансируемого из государственного бюджета и после образования территориальных общин который фактически ничего уже не решает – неясно. Но факт остается фактом: у чиновницы, которая единоличным решением забрала в больнице автомобиль в личное пользование, нет объяснений собственному поступку.

Депутат Прилуцкого районного совета Александр Огий оценивает поступок руководителя районного совета как позорный.

«Любая вещь в нашем государстве сегодня должна работать либо на войну, либо на граждан, – говорит он. – Я считаю, что если мы в 2020 году передали автомобиль в районную больницу, то он должен использоваться для предоставления услуг гражданам. Районная больница для этого и районная, обслуживающая большой Прилукский район. Автомобиль там точно не будет лишним.

Его коллега депутат Петр Яцун считает, что поступок чиновницы не только аморален, но и незаконн.

«Она (исполняющая обязанности председателя райсовета, – Авт .) превысила свои полномочия и нарушила закон. В 2020 году я был одним из инициаторов передачи автомобиля районной больнице. Но услышал, что Головкина забрала автомобиль, который мы передавали коллегиально, совершенно случайно. На мой взгляд, во-первых, транспорт забрали в больнице незаконно. Во-вторых, была попытка рейдерского захвата районной больницы – она хотела сдвинуть с места генерального директора и переназначить другого, что тоже незаконно, потому что там действует контракт».

Депутат райсовета утверждает, что эта структура уже давно отжила свое: «Поскольку районный совет в наше время не нужен, нужно взять и закрыть его. Я готов написать заявление о сложении полномочий и хотел бы, чтобы это сделали и другие депутаты. Написали заявление и разошлись!».

По словам Петра Яцуна, большинство сессий в районном совете сродни спектаклям, а сама структура ничего не решает и ни на что не влияет.

«Я был на всех сессиях, ни одной не пропустил. Большинство из них – это не сессии, а выяснение отношений. Более того: мы можем потерять семейных врачей из-за халатности Головкиной и незнания ею законов» , – утверждает районный депутат .

Очевидно, имея в виду семейную медицину, депутат говорит о ситуации с Центром первичной медико-санитарной помощи, учредителем которого также является районный совет, оказавшийся в долговой яме и на стадии банкротства.

Начальник РВА: «Когда автомобиль был в больнице, вопросов не возникало»

Шокированы выпадами чиновницы райсовета и в Прилуцкой районной государственной администрации.

Начальник Прилуцкой районной военной администрации Владимир Чернов ситуацию комментирует так: «Когда автомобиль был в больнице, то вопросов не возникало, он предоставлял услуги жизнеобеспечения – этим автомобилем забирали лекарства, увозили больных. То есть он работал во благо населения, и здесь вопросов вообще нет. Но сейчас ситуация следующая: авто больницы передавали совместным решением сессии, а забирали единолично, обосновывая это тем, что так, якобы, предусмотрено условиями договора. Я договор не видел, потому не могу комментировать. Однако от районного совета сегодня нет никакой помощи районной больнице, и в такой ситуации разувать и раздевать их немного некорректно. Тем более когда принимается решение, что это для личного пользования кого-то из районного совета…».

По словам Владимира Чернова, своего бюджета у районного совета нет, его финансируют из государственного. Соответственно, непонятно, за какие средства заправляют и обслуживают автомобиль.

«На каждый служебный автотранспорт есть порядок и лимиты использования. Есть ли они и как оно выполняется – я не знаю, – говорит начальник РВА. – Я не сторонник использования транспорта в личных целях. Когда автомобиль был в больнице, я не задавался вопросом в РТЦК, почему транспорт не изымают. На самом деле честь и похвала главному врачу, который без дополнительного финансирования содержит больницу. Выкручивается. Из районного бюджета поддержки нет, потому что бюджет отсутствует. Пути децентрализации ведут к тому, что рано или поздно районных советов не будет. Какова целесообразность, роль и место районных советов, когда все полномочия переданы на органы местного самоуправления? Это просто содержание определенного количества людей. Ежегодно из государственного бюджета уходит 1,5-1,7 миллиона на содержание. Не лучше ли эти деньги пустить на вооруженные силы? Но это не мой уровень вопроса, он общегосударственный. Впрочем, если взять обратную связь о роли и месте районных советов, то просто приехать на работу и поехать домой – для этого не нужно служебное авто».

Из-за непрофессиональных действий «первичка» оказалась под угрозой

К аморальному поступку чиновницы районного совета прилагается вопрос законности функционирования и содержания аппарата этих структур. Ведь согласно пункту 3 статьи 78 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» во время правового режима военного положения предусмотрено досрочное прекращение полномочий районных советов со дня вступления в силу акта Президента Украины об образовании военной администрации. Соответствующий акт Президент издал в 2022 году, поэтому согласно этой норме полномочия районных советов должны быть досрочно прекращены. Почему они до сих пор функционируют и зачем государство тратит десятки миллионов гривен на содержание этих структур – непонятно.

Наиболее пугает, когда от горе-управленцев без доходов зависит судьба людей. И здесь жителям Прилукского района не позавидуешь, потому что из-за действий чиновников райсовета в нокаут отправили первичную медицину.

«Уже год как остро стоит вопрос первичной медицины, Центра первичной медико-санитарной помощи, – говорит начальник Прилуцкой РВА Владимир Чернов. – Деятельность районного совета привела к тому, что там образовалась задолженность. Районный совет является учредителем и собственником коммунального учреждения. Если его функционирование нерационально и нецелесообразно, то нужно было принять меры по ликвидации и прекращению деятельности. Я высказывал это мнение на одной из сессий, говорил, что это приведет к накоплению долгов и судебной волокиты. Так и случилось. У нас уже почти год проблема».

Против чиновницы открыли уголовное производство

Больше всех поступок чиновницы Снежаны Головкиной возмутил депутата Прилуцкого районного совета Александра Нетованного. Он пошел дальше разговоров и обратился с заявлениями в полицию. Свои обращения обосновывает так: «Несмотря на тот факт, что имущество было передано больничному учреждению в 2020 году сроком на пять лет по безотзывному договору, исполняющая обязанности председателя Прилукского районного совета Головкина Снежана Сергеевна воспользовалась правом для истребования транспортных средств во время военного положения. Без составления акта об изъятии транспортного средства, без каких-либо правовых оснований, Головкина забирает автомобиль во время войны у медицинского учреждения и, несмотря на утвержденное мобилизационное задание, а также потребности во внедорожниках на передовых военных позициях, Головкина, пользуясь своим должностным положением, продолжает использоваться в указанном порядке. Важно, что после изъятия автомобиля в районной больнице, автомобиль не передан в Прилукский РТЦК и СП, а продолжает, вопреки мобилизационной задаче и требованиям законодательства о передаче имущества из районного совета, использоваться для собственных нужд исключительно одного должностного лица Прилукского районного совета – госпожи Головкиной. Горючее и средства на содержание, ремонт и должность водителя районного совета не закладывались и не могут быть заложены в связи с отсутствием бюджетных средств именно на эти нужды. Таким образом, автомобиль используется за собственные средства и для собственных нужд должностным лицом, не имеющим никаких оснований для такого использования».

Именно в том, что чиновница использует служебный транспорт в личных целях и заключается, по мнению депутата, коррупционная составляющая.

По заявлению депутата, следствие открыло производство по статье 289 УК Украины «незаконное завладение транспортным средством».

«В декабре 2024 года я написал заявление в следственный отдел и в Черниговскую областную прокуратуру. По моему мнению, ее поступок неправильный и незаконный», – говорит Александр Нетованный.

Он надеется, что правоохранители дадут надлежащую оценку действиям чиновницы. А мы, в свою очередь, будем внимательно следить за тем, как будет продолжаться следствие, ведь Снежана Головкина находится под крылом народного депутата от Прилук Валерия Дубиля. Последний, как известно, позиционирует себя как благодетеля, поддерживающего медицину. Выходит так, что одна рука поддерживает, а другая забирает?

Виталий НАЗАРЕНКО