Финансирование 99%, а эффективность под вопросом: аудит ВАКС раскрыл проблемы

Счетная палата впервые провела аудит Высшего антикоррупционного суда (ВАКС), который выявил значительные проблемы с кадровым обеспечением, организацией рабочих мест и продолжительностью рассмотрения дел. Несмотря на улучшение финансового обеспечения, часть дел остается нерассмотренной более года, а суд работает только на половину своей штатной численности.

Об этом говорится в сообщении Счетной палаты.

Счетная палата Украины завершила первый аудит работы Высшего антикоррупционного суда (ВАКС) за период 2019-2023 годов и девять месяцев 2024 года. По результатам аудита выявлен ряд проблем, негативно влияющих на эффективность суда, в частности кадровый дефицит, задержки рассмотрения дел и ненадлежащие условия для работы.

За пять лет суд в первой инстанции рассмотрел более 46 тысяч дел и материалов, а в апелляционной – 4,7 тысячи. Однако значительная часть производств остается нерассмотренной более года. В первой инстанции этот показатель составляет 35–49%, апелляционной – 3–16%.

Особенно критическая ситуация с 10 делами, рассмотрение которых длится более трех лет. Причинами затягивания в Счетной палате называются кадровый дефицит, нормативные ограничения, а также пандемия COVID-19 и военное положение.

Финансовое обеспечение

В течение анализируемого периода финансирование суда постепенно росло, в 2024 году уровень обеспечения достиг 99%. Всего ВАКС использовал 1,64 млрд гривен, из которых 88% направили на оплату труда и начисления.

Однако ограничения судейского вознаграждения, введенные в государственном бюджете с 2020 года, приводят к необходимости дополнительных выплат судьям на основании судебных решений о недоплаченной зарплате.

Кадровый дефицит

Одной из главных проблем суда является недостаточное количество судей. Из 63 штатных должностей фактически правосудие осуществляют только 37 судей. Это значительно усложняет рассмотрение дел, приводит к их накоплению и задерживает правосудие.

Длительные конкурсы на занятие вакантных должностей также придают трудности. Аудиторы отмечают, что без решения этой проблемы суд может не выполнить план Ukraine Facility, предусматривающий увеличение штатной численности судей на 60%, а аппарата на 40% в первом квартале 2025 года.

Проблемы с помещениями

Надлежащих условия для работы ВАКС также отсутствуют. Судьи и работники аппарата размещаются в трех разных помещениях, два из которых временные, а четвертое – непригодно для использования и требует реконструкции.

Некоторые рабочие места, залы заседаний и техническое обеспечение удалось обустроить благодаря международной технической помощи, но этих мер недостаточно для полноценной работы суда.

Напомним, президент Украины Владимир Зеленский подписал изменения в Закон "О судоустройстве и статусе судей", которыми отменяется тест на IQ для кандидатов на должности судей апелляционных судов и Высшего антикоррупционного суда (ВАКС).

Чернігівські судді Валерій Заболотний і Микола Оседач після журналістського розслідування про шалені статки і сумнівні рішення, отримали підвищення по службі