Как комиссироваться из армии и что для этого необходимо: объяснение юристов

Получить увольнение из рядов Вооруженных Сил можно только по определенным причинам. К примеру, по возрасту или семейным обстоятельствам, ранению или болезни. Процесс, когда бойцы прекращают служить в армии из-за проблем со здоровьем, называют "комиссированием".

Детальнее о том, когда и как военного могут комиссовать пишет Украинская правда.

С какими болезнями могут комиссовать со службы

Во время действия военного положения освободиться от ВСУ можно:

• если военный достиг 60 лет – предельного возраста пребывания на службе (65 лет для тех, кто имеет звание высшего офицерского состава);
• по семейным обстоятельствам;
• по состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВЛК) о непригодности к службе). Этот вид увольнения и является комиссированием.

Существует перечень болезней и травм, по которым боец может прекратить служить в армии. Именно им военно-врачебная комиссия руководствуется, когда после осмотра делает вывод о состоянии здоровья.

Существует перечень болезней и травм, по которым боец может прекратить служить в армии. Именно им военно-врачебная комиссия руководствуется, когда проводит осмотр и делает вывод о состоянии здоровья.

Список содержится в положении Министерства обороны, где заболевания делятся на категории:

• некоторые инфекционные и паразитарные болезни;
• новообразование;
• болезни крови и кроветворных органов;
• болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушение обмена веществ;
• расстройства психики и поведения;
• болезни нервной системы;
• болезни глаза и придаточного аппарата;
• болезни уха и сосцевидного отростка;
• болезни системы кровообращения;
• болезни органов дыхания;
• болезни органов пищеварения;
• болезни кожи и подкожной клетчатки;
• болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;
• болезни мочеполовой системы;
• беременность, роды и послеродовой период;
• врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения;
• травмы, отравления.

С помощью такого же списка ВЛК производит осмотр призывников, военнообязанных и резервистов.

По результатам прохождения военного вождения могут признать временно непригодным, непригодным с пересмотром через 6-12 месяцев, пригодным к службе только в определенных должностях или полностью непригодным.

Первые два вывода означают, что военный может прекратить службу только на время лечения, операции или периода восстановления после травмы. В таком случае боец переходит в запас Вооруженных сил. Полная непригодность может послужить основанием для исключения из учета.

Военно-врачебная комиссия также решает, нуждается ли военная реабилитация, и может сделать вывод о длительном лечении в течение четырех месяцев.

Кроме того, ВЛК устанавливает насколько травма, контузия или увечье тяжелые. Это будет влиять на то, какую сумму пособия будут выплачивать военнослужащим.

Как военному попасть на ВЛК в процессе комиссирования

Военнослужащий не может пройти военно-врачебную комиссию тогда, когда решит сам. ВЛК обычно проводит осмотр для установления пригодности к службе уже после того, как человек закончит лечение , отмечает юрист Правозащитной группы "Сич" Ксения Онищенко.

Если во время службы у бойца ухудшилось самочувствие, сначала он должен обратиться в медицинский пункт воинской части. Для этого достаточно получить устное согласие от командира, пишут на сайте для помощи военным от Минобороны. Если военнослужащий получил тяжелое ранение, контузию или травму, его эвакуируют в ближайший госпиталь или медпункт, где оказывается первая неотложная помощь.

После того, как фельдшер, врач или начальник медицинской службы осмотрит военного, может рекомендовать освободить его от исполнения обязанностей на срок до шести дней. Или сразу дать рекомендацию направить бойца на дообследование или лечение в медучреждение, если условия не позволяют вылечить его на месте.

Если в течение шести дней в медпункте воинской части состояние здоровья военного не улучшилось, медик повторно осматривает его и, при необходимости, инициирует продолжение увольнения. В целом, стационарное лечение в медпункте не должно длиться более 14 дней.

Если после этого срока боец все еще не может вернуться в службу, начмед должен написать рекомендацию на стационарное лечение в медучреждении, а командир воинской части – выдать соответствующее направление.

По словам юристки, боец не выбирает больницу самостоятельно. Туда его направляет военная часть и согласовывает место с начальником медицинской службы.

"Военный приезжает в медицинское учреждение по направлению. Сначала проводится обследование, устанавливается диагноз и степень его тяжести. Далее проходит стационарное лечение, при необходимости – операция. А затем проводится ВЛК, где комиссия по медицинским показателям, определяет: будет продолжение лечения, отпуск по состоянием здоровья, реабилитация, возвращение в службу или увольнение", – говорит Ксения Онищенко.

В медучреждениях ведут учет прибывших на лечение или завершивших его военнослужащих и обмениваются этой информацией с воинской частью, добавляет юрист.

На какой период дают отпуск для лечения и как его получить?

По закону, ВЛК может установить военный отпуск для лечения болезни на 30 дней . Если он получил травму, контузию или ранение, то имеет право на 45 или 60 дней отпуска .

Для этого еще при пребывании в медучреждении нужно написать рапорт на отпуск по состоянию здоровья своему командиру. В нем нужно указать место прохождения отпуска (в основном, ближе всего к месту жительства) и название здешнего ТЦК и СП, куда воинская часть должна отправить отпускной билет бойца.

Далее следует передать рапорт своему врачу-куратору. Тот должен отдать военному подлинники медицинских документов (справку ВЛК, рапорт на отпуск и выписку из медицинской карты стационарного больного). Медучреждение должно прислать такие документы и воинской части.

Затем военнослужащий должен прибыть в ТЦК и СП, который он указал в рапорте, и стать на учет. Если боец не может прийти туда сам, это позволяют сделать через его представителя. Тогда военном придется оформить доверенность.

Остается ждать, пока военная часть оформит приказ на отпуск и отпускной билет и отправит его центру комплектования.

В завершение нужно забрать отпускной билет с датами увольнения в ТЦК.

Юрист Правозащитной группы "Сечь" советует, если состояние здоровья военнослужащего позволяет вернуться в воинскую часть после лечения, то лучше подать рапорт на отпуск лично. Тогда можно будет самому забрать отпускной билет и после этого уехать в ТЦК и СП, чтобы поставить в нем отметку о прибытии.

Если командир предоставил меньшее количество дней на отпуск, чем указано в справке ВЛК, можно обратиться с жалобой в высшее командование. В случае, если это не дало результата, следует позвонить по горячей линии Командование медицинских Сил ВСУ или Министерства обороны Украины.

Когда срок отпуска истек, но есть необходимость продолжить лечение, бойцу должны дать разрешение лечиться еще в течение 30 дней. В отдельных случаях – в течение 45 или 60 дней.

Для того чтобы продлить такой отпуск, за несколько дней до его завершения нужно прибыть в ТЦК и взять направление на повторный ВЛК. Или это может сделать представитель по доверенности.

После медосмотра комиссия определит, необходимо ли лечиться дальше, и установит срок лечения.

Эти шаги нужно делать каждый раз, когда возникает необходимость продолжить увольнение.

По дисциплинарному уставу ВСУ, военнослужащий не может покидать медучреждение во время лечения. Поэтому в течение этого времени важно отчитываться воинской части о том, находится ли он там, говорит юрист Ксения Онищенко.

Если военный не вернулся в определенный срок и командование не знает причин и его местонахождение, то может расценивать это как СЗЧ – самовольное оставление части.

"Военнослужащие иногда считают, если они находятся на лечении, то могут покинуть медицинское учреждение, поехать куда-то по своим делам или вообще вернуться домой. Или если у них длинный отпуск по состоянию здоровья, то могут никак в течение этого времени не информировать военный часть о своем местонахождении. Но это нарушение.

В то же время, ответственные лица воинской части должны осуществить все возможное, чтобы выяснить, где находится военный. Иногда они этого не делают, хотя знают, что он на лечении, и намеренно объявляют его в СЗЧ», – говорит Ксения Онищенко.

Если в медучреждении заключают, что военнослужащий не может выполнять свои обязанности после всего периода лечения, то ВЛК еще раз осматривает его, чтобы определить степень годности.

Для бойцов, лечащихся за границей, предусмотрены дистанционные ВЛК . Чтобы пройти ее, нужно иметь направление командира и документы о лечении в иностранных медучреждениях:

• направление на лечение за границу;
• выписки из медицинских карт стационарного больного;
• консультативные заключения врачей-специалистов;
• результаты дополнительных исследований;
• справку об обстоятельствах травмы, ранения, контузии или увечья;
• заверенные копии переведенных медицинских документов.

Впрочем, после возвращения такие военные должны пройти обязательную ВЛК в Украине.

Как проходит ВЛК, где устанавливают негодность

Когда военнослужащий заканчивает лечение в медучреждении, должен получить рекомендацию на прохождение ВЛК от своего врача. Военные проходят осмотр в больницах, которые находятся ближе к месту их службы, командировки или учебы.

При прохождении медкомиссии бойцов проверяют хирург, терапевт, невропатолог, офтальмолог, оториноларинголог и гинеколог (для военнослужащих). Если болезнь или ранение военного нуждаются в враче другой специализации, то бойца отправляют в него.

Вдобавок, у военных берут общие анализы крови и мочи, они проходят кардиограмму, рентген грудной клетки. Или другие исследования, если это поможет сделать вывод по конкретной болезни.

При этом военный может предоставить дополнительные медицинские документы или выводы, если уже имеет определенные диагнозы. ВЛК должна принимать во внимание, когда будет определять пригодность к службе.

С документами, необходимыми для осмотра, военно-врачебная комиссия может ознакомиться и в электронном формате. Для этого медицинские записи должны вестись в электронном реестре здравоохранения, например, в Helsi.

Военные, направляемые на ВЛК из-за травм, ранений, контузии, увечья, которые они получили под участие в боевых действиях, должны предоставить оригинал или заверенную копию справки об обстоятельствах, при которых это произошло. Ее можно получить в военной части.

ВЛК должен оформить постановление о годности в течение пяти дней после медосмотра. Это могут сделать пока военнослужащий еще находится в больнице. В некоторых случаях вывод внештатной ВЛК должна утвердить штатная врачебная комиссия, тогда срок может увеличиться еще на пять дней.

Один экземпляр постановления ВЛК отдает бойцу, а другие должны самостоятельно отправить воинской части и территориальному центру комплектования и социальной поддержки. Это должен быть ТЦК и СП, куда военный станет на учет после увольнения.

Если военный не согласен с заключением региональной медкомиссии, может подать жалобу в Центральную ВЛК или в суд, советует адвокат Евгений Воробьев.

Как оформить комиссию и уволиться со службы?

Когда командир части получает заключение ВЛК о непригодности бойца к службе, может готовить приказ об увольнении .

Впрочем, в основном командование требует, чтобы военнослужащий лично прибыл в воинскую часть и подал письменный рапорт с просьбой уволить его, говорит юрист Ксения Онищенко.

В противном случае оформление приказа могут оттягивать и отнести отсутствие бойца в части без увольнения, как СЗЧ. Это может стать вызовом для тех, кто не может свободно передвигаться из-за травмы или болезни.

"На практике мы сталкиваемся с тем, что военные части все же требуют у таких военнослужащих явиться в воинскую часть, самостоятельно написать рапорт на увольнение и разобраться с кучей документов. Они должны сдать должность, оружие, оформить обходное письмо. Чтобы избежать конфликтов с воинской частью, лучше уволиться лично, если есть такая возможность, и это позволяет сделать состояние здоровья», – советует Ксения Онищенко.

Такой рапорт пишут на соответствующем бланке и указывают в нем фамилию, имя, отчество, паспортные данные, воинское звание, должность, просьбу уволить со службы и причину увольнения.

Кроме того, в рапорте придется указать районный (городской) территориальный центр комплектования и социальной поддержки, куда должны направить личное дело военнослужащего после увольнения.

Адвокат Евгений Воробьев объясняет, что нет четкого срока, в течение которого командир должен рассмотреть документ. Однако в инструкции по делопроизводству в ВСУ говорится, что в таких случаях на рассмотрение выделяется 30 дней с момента регистрации.

По закону, рапорт на увольнение можно отправить воинской части по почте. Главная задача – узнать адрес почтового отделения, где его смогут получить.

Недавно документ также разрешили подавать в электронном виде через приложение Армия+. Электронный рапорт, касающийся здоровья и жизни, должны быть рассмотрены в течение 48 часов с момента представления, объясняет Ксения Онищенко.

Некоторые военные части все же требуют подачу рапорта удобным для них путем. То есть, в бумажной форме с выдержкой определенного образца. К сожалению, другие рапорты они регистрируют неохотно, рассматривают месяц или дольше. Если не прошла регистрация, то вообще воспринимают, как таковой. , что не был подан. У каждой части есть свои правила, все зависит от командования», – отмечает юрист.

По правилам, после того, как командир подпишет приказ об увольнении, боец должен сдать должность. Также его исключают из списков личного состава и должны направить на военный учет в ТЦК и СП по месту жительства.

Когда процедура увольнения завершится, военный получает исходные документы, подтверждающие его увольнение со службы. К примеру, военный билет или служебная книга.

Окончанием прохождения военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В течение пяти дней после этого он должен прийти в ТЦК, чтобы встать на военный учет.

Что делать, если не удалось получить увольнение?

Если военный подал рапорт лично, по почте или в электронном формате, но военная часть не приняла или не рассмотрела его, не стоит оставлять проблему без решения.

Юристка Ксения Онищенко советует направить рапорт оперативному командованию или Генштабу ВСУ. Вместе с этим военному следует объяснить, почему он не может подать документ своей части. Таким образом, рапорт удастся зафиксировать.

Адвокат Евгений Воробьев говорит, что если рапорт игнорируют, следует обращаться в Военную службу правопорядка ВСУ. Такой случай можно расценивать как административное правонарушение – бездействие военной власти.

Кроме того, можно подать жалобу Уполномоченному ВРУ по правам человека или пойти в суд, чтобы добиться увольнения и выплаты задолженностей.

Какие выплаты предусмотрены для комиссованных военных?

Если военный получил отпуск по лечению из-за ранения или болезни, государство назначает ему выплаты.

Их размер индивидуален, потому что зависит от того, какую должность в последний раз занимал военнослужащий.

Средства выплачиваются в течение всего периода отпуска для лечения в стационаре, но не более четырех месяцев подряд. Если по заключению ВЛК есть необходимость продлить срок пребывания военного в медучреждении, то выплаты также продлевают.

Бойцы, получившие ранения, контузию, травму или увечье во время защиты Родины (непосредственного участия в боевых действиях) и непригодные к службе на 6-12 месяцев, в течение двух месяцев получают заработную плату по своей последней должности. Это период, когда военный находится в распоряжении командира, то есть, временно не исполняет служебные обязанности, но при этом остается на содержании воинской части.

Если он находится в распоряжении дольше двух месяцев, то в течение этого периода бойцу ежемесячно выплачивают оклад по воинскому званию, надбавку за выслугу лет и дополнительную выплату – 20 100 гривен.

Если военный получил тяжелое ранение (контузию, травму, увечье) при защите Родины, то на время лечения имеет право получать 100 тысяч гривен в месяц. Или тяжелое ранение получил боец, своим выводом устанавливает военно-врачебная комиссия.

"Упомянутые выплаты на основании справки об обстоятельствах травмы оформляет и выплачивает воинская часть, где находится на должности военнослужащий", – объясняет адвокат Евгений Воробьев.

Если военного полностью увольняют со службы и исключают из учета, то он может рассчитывать на следующие выплаты:

• компенсацию за неиспользованные ежегодные отпуска;
• если УБД – компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск – 14 суток за каждый год службы (в том числе год, когда получил УБД и год увольнения);
• единовременную денежную помощь при увольнении (для мобилизованных – в размере 4 % от денежного довольствия за каждый месяц службы);
• компенсацию за вещное имущество, которое он недополучил;
• материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов, если ее не выплатили за год службы;
• единовременную помощь для оздоровления, если ее не выплатили в году увольнения.

Если из-за ранения военный получил инвалидность, ему должны выплатить:

• 400 прожиточных минимумов (1,2 млн гривен), если имеет I группу инвалидности;
• 300 прожиточных минимумов (908 тыс. грн), если имеет II группу инвалидности;
• 250 прожиточных минимумов (757 тыс. грн), если имеет III группу инвалидности.

Такая помощь – одноразовая. Раненые с инвалидностью могут рассчитывать на нее с того дня, когда получили справку медико-социальной экспертной комиссии с выводом об их состоянии здоровья.

В Україні, окрім статусу інвалідності, запровадять статус працездатності, — законопроект

Рада ухвалила законопроєкт для удосконалення роботи МСЕК - деталі