Контрабанда, нелегальные сигареты и экспорт "черного" зерна: почему происходят массовые увольнения среди руководства таможни

На фоне невыполнения плана собрания и коррупционных скандалов, Кабинет министров Украины 1 февраля уволил исполняющего обязанности главы Таможенной службы Вячеслава Демченко. Также был уволен первый заместитель председателя Гостаможслужбы Александр Щуцкий.

Замглавы Государственной таможенной службы Руслана Черкасского отстранили от должности на время дисциплинарного производства, хотя первоначально планировалось его увольнение. От дальнейших обязанностей Черкасский уклонился, взяв больничный.

Руслана Черкасского, которого называют фактическим руководителем таможенной службы, обвиняют в причастности к многолетним контрабандным схемам. По словам нардепа Ярослава Железняка, он действовал под наблюдением замглавы Офиса Президента Олега Татарова. Черкасского, работающего на таможне с начала 90-х годов, медиа часто называют "куратором контрабандных потоков".

Что известно о Руслане Черкасском?

Руслан Черкасский, уроженец Донецка, построил свою карьеру в таможенной службе. Во времена правления регионалов считался креатурой тогдашнего главы Офиса президента Андрея Клюева, пишет БЦ.

"Управлял аппаратом СНБО при Раисе Богатыревой. Затем зашел на Энергетическую таможню. Наладив там схемы и расставив своих людей, перешел помощником главного "кошелька" регионалов - Министра доходов и сборов Александра Клименко", - писали о Черкасском Львовские новости.

После революции достоинства он избежал люстрации, работая помощником депутата-регионала Игоря Зварыча, и в 2016 году вернулся в систему ГФС, сразу возглавив Киевскую таможню.

Его брат Валерий Черкасский занимает должность в органах управления экономического сектора так называемой "ДНР". Сам таможенник Черкасский проживает в Киеве в частном доме, официально принадлежащем брату Валерию.

Руслан Черкасский никогда официально не был предпринимателем, а карьеру сделал исключительно на государственной таможенной службе, обеспечившей ему действительно роскошную жизнь.

Черкасский владеет элитной недвижимостью: два дома и восемь квартир, включая два в Объединенных Арабских Эмиратах. Его брат, Валерий Черкасский, работает в органах управления экономического сектора так называемой "ДНР". Руслан Черкасский также владеет элитным автопарком, включая Bentley Continental GT, Mercedes-Benz G и BMW7.

Новый год 2022 Черкасский праздновал с семьей на арендованной вилле на Мальдивах, где стоимость недельного отдыха стартует от $100 тысяч. Его связь с контрабандой табака также подтверждают общая собственность квартиры в ОАЭ с собственником табачной фирмы VK Tabacco FZE, сотрудничающей с украинской компанией "Юнайтед Табако". Последняя неоднократно фигурировала по делам с контрабандой сигарет.

Массовая "болезнь" среди руководства украинской таможни

Украинское правительство 1 февраля уволило исполняющего обязанности главы Государственной таможенной службы Вячеслава Демченко и первого заместителя главы таможни Александра Шуцкого. Причины этих решений официально не оглашались.

Как выяснил БЦ, Шуцкий подал заявление на увольнение по собственному желанию. Демченко также решил уйти с поста, однако останется у таможни как директор департамента по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил. Исполняющим обязанности главы таможни назначили Сергея Звягинцева, ранее бывшего заместителем Демченко.

В своем Facebook Вячеслав Демченко положительно оценил результаты работы службы и поблагодарил коллектив за вклад в развитие экономики страны.

В 2022 году таможня собрала лишь 56,9% запланированных средств: вместо ожидаемых 528,3 млрд грн было собрано 300,8 млрд грн, что на 227,5 млрд грн меньше плана.

Заместитель председателя таможни Руслан Черкасский, считающийся "реальным руководителем" службы, после своего отстранения внезапно пошел на больничный. Одновременно с ним на больничном оказались еще несколько чиновников таможни, в частности:

• Михаил Мирошниченко, управление внутреннего аудита, исполняющий обязанности руководителя Одесской таможни.
• Владимир Касьян, департамент по работе с персоналом Гостаможслужбы.
• Светлана Юхта, департамент таможенных платежей, контроль таможенной стоимости и таможенно-тарифного регулирования ВЭД.
• Олег Гоя, Департамент организации таможенного контроля и оформления.
• Алексей Калинович, департамент по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил.
• Сергей Корчака, Департамент профилирования таможенных рисков.
• Владимир Малюга, департамент внутренней безопасности.
• Андрей Колобродов, исполняющий обязанности главы Галицкой таможни.

Внезапный "высокий уровень заболеваемости" среди руководства таможни объясняют попыткой избежать проверок правоохранителей и сохранить свои должности.

2 февраля Руслан Черкасский все же подал заявление на увольнение, которое будет рассмотрено на следующем заседании Кабмина.

Что повлекло за собой кадровые изменения на таможне?

Изменения в руководстве таможни, хотя официально не объясняются правительством, связаны с высоким возросшим во время войны коррупцией. Об этом заявили несколько профильных народных депутатов, в частности, Даниил Гетманцев, председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики от "Слуги народа".

Основные проблемы таможни

В 2022 году таможня выполнила план по поступлениям в бюджет всего на 56,9%, что обусловлено ростом контрабанды. Из основных кейсов по таможне, которые расследует временная следственная комиссия в Верховной Раде, кратное увеличение контрабанды и экспорт "черного" зерна, вывозимого из Украины через порты "зерновым коридором" фирмы-однодневки. По словам Ярослава Железняка, заместителя председателя парламентского комитета, таких подозрительных предприятий насчитывается около 600.

Нелегальные сигареты и контрабанда гуманитарной помощи

Значительно возросла доля нелегальных сигарет на внутреннем рынке. Производство сигарет для duty free, которые не облагаются налогом, подчинялось Руслану Черкасскому. Выработанные в Украине сигареты часто попадают на внутренний рынок, а доля нелегальных сигарет достигла 22%.

Также через таможню проходит значительный объем контрабанды под видом гуманитарной помощи. Незнакомые волонтерские организации завозят большие объемы товаров как "гуманитарку". Некоторые известные волонтеры испытывают трудности на таможне, тогда как подозрительные фонды, такие как использующие название "Азов", не вызывают вопросов у таможни и правоохранителей.

Железняк рассказал, что некоторые волонтерские организации, маскирующиеся под гуманитарную помощь, завозят значительные объемы товаров. Несмотря на отсутствие вопросов к таким организациям со стороны таможни, известные волонтеры продолжают сталкиваться с проблемами при таможенном оформлении.