Миллиардный тендер на ремонт Центра эндокринологии сорван из-за технического пробела в Prozorro

Тендер на ремонт части помещений Украинского научно-практического центра эндокринной хирургии в Киеве стоимостью более 1 млрд гривен сорвался из-за технического пробела в системе государственных закупок «Прозорро». Последнее предложение было отклонено лишь потому, что истек его срок действия, а участник не смог его продлить из-за отсутствия соответствующего функционала в системе.

Об этом сообщают «Наши деньги», ссылаясь на данные из реестра государственных закупок «Прозорро».

Закупку проводил Украинский научно-практический центр эндокринной хирургии в рамках программы Ukraine Facility, а ремонтные работы должны были завершить до конца 2026 года.

Участие в торгах приняли четыре компании:

• «Автомагистраль-Запад»
• «Укрстройинжиниринг»
• «Консалтинг-Буд»
• «Риола-Модуль ЛТД»

Все компании значительно снизили свои стартовые предложения. Самые низкие составили 649 999 998–650 000 000 грн — почти вдвое меньше ожидаемой стоимости. Самым дорогим осталось предложение "Риолы" - 800 млн грн.

Однако первые три самых дешевых предложения были отклонены заказчиком по формальным причинам, каждое рассматривали максимально допустимые 20 рабочих дней. Предложение «Риолы» начали анализировать только 4 июля, когда до завершения его действия оставалось меньше недели.

9 июля завершился 90-дневный срок действия предложения — и 10-го его отклонили. При этом заказчик не воспользовался возможностью обратиться к участнику с просьбой продлить этот срок.

Сам участник технически не имел возможности сделать это самостоятельно.

В Prozorro не предусмотрена функция, позволяющая компании инициировать продолжение действия своего предложения. В ГП "Прозорро" это признали и сообщили, что планируют добавить соответствующий функционал в будущем.

К тому моменту участники пытаются придумать обходные пути. Например, компания «Спецсервис» в другом тендере скачала соответствующее письмо в раздел для жалоб, и это помогло — Антимонопольный комитет отменил отклонения.

Между тем, в случае с Центром эндокринологии тендер отменен, и все четыре участника остались ни с чем.

Особого внимания заслуживает тот факт, что заказчик регулярно выбирает одним и тем же победителем компанию «Консалтинг-Буд». В предыдущих тендерах она побеждала, несмотря на недостатки в документах, которые в аналогичных ситуациях становились причиной отклонения конкурентов.

Итак, на практике закон позволяет участникам продлевать срок действия своих тендерных предложений, но отсутствие кнопки в «Прозорро» делает невозможным реализацию этой нормы.

Это создает серьезный риск срыва важных государственных проектов даже при условии честных торгов и готовности участников работать. До исправления технического пробела система остается уязвимой к злоупотреблениям и манипуляциям.

Напомним, ООО "СК Пантеон" без конкуренции выиграло подряды на ремонт фасадов корпусов Харьковской областной больницы. В смете — переплата, по меньшей мере, на 10 млн грн, цены на материалы существенно завышены.

Руслан Сербин фігурує в тендерних схемах Національної академії внутрішніх справ — виявлено системні переплати