НАПК бьет тревогу: депутаты хотят ослабить контроль за состоянием чиновников

В Верховную Раду Украины внесены предложения изменений (№12374-д) в статью 51-4 «Мониторинг образа жизни субъектов декларирования» Закона Украины «О предотвращении коррупции». Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) заявляет, что эти изменения могут фактически уничтожить действенный механизм мониторинга законности состояния чиновников.

Уже на ближайшем пленарном заседании народные депутаты рассмотрят правки, которые существенно ограничат полномочия НАПК в выявлении незаконно приобретенного имущества. Агентство обратилось в парламент с просьбой не допустить принятия этих изменений, ведь они создадут условия для узаконивания сомнительных активов и повысят коррупционные риски.

Основные угрозы предлагаемых изменений

1. Ограничение мониторинга только в период пребывания в статусе декларанта. Это позволит чиновникам скрывать состояние, приобретенное в публичной службе, объясняя его законными доходами.
2. Мониторинг только в отношении декларанта и членов его семьи. Это исключит возможность проверки активов, оформленных на третьих лиц, что в настоящее время разрешает действующее законодательство.
3. Ограничение срока мониторинга тремя месяцами. Опыт показывает, что эффективная проверка требует больше времени, особенно в сложных случаях с международными запросами.

Согласно действующему законодательству, мониторинг образа жизни является важным инструментом финансового контроля. По его результатам НАПК уже направило в Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП) 61 материал на общую сумму 231,56 млн грн для подачи исков в Высший антикоррупционный суд (ВАКС). Еще 30,95 млн грн уже взыскано в доход государства. В целом благодаря МСЖ обнаружены необоснованные активы более чем на 1,5 млрд грн.

Также ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Украины позволяет признавать необоснованными активы, оформленные на третьих лиц, если должностное лицо имеет возможность распоряжаться ими. Именно этот механизм гражданской конфискации доказал свою эффективность в борьбе с коррупцией.

НАПК отмечает, что предложенные изменения направлены исключительно на ограничение его полномочий, в то же время оставляя возможность другим правоохранительным органам собирать доказательства незаконного обогащения. В то же время международные партнеры неоднократно отмечали повышение эффективности мониторинга состояния украинских чиновников, что делает попытки его сужения еще более противоречивыми.

Рассмотрение этого вопроса в Верховной Раде может стать ключевым для дальнейшей борьбы с коррупцией в Украине.

Напомним, НАПК завершило проверку декларации заместитель руководителя Лисичанской МВА Игоря Костенко за 2023 год и выявило значительные нарушения. Чиновник не задекларировал земельный участок, снизил стоимость недвижимости и автомобилей, а также неточно указал средства на банковских счетах. По данным агентства, сумма несоответствий превышает 1,8 млн. грн.

Корупція, відкатні схеми та провалені показники: що відбувається в «Укрнафті» Корецького