Штрафы за буллинг в Украине должны повысить до 10 тысяч гривен — образовательная омбудсменка

Образовательная омбудсменка Украины Надежда Лещик считает, что действующий размер штрафов за буллинг — от 850 до 1700 гривен — недостаточен и не воспринимается как реальное наказание.

Об этом она заявила в интервью агентству "Интерфакс-Украина".

По ее словам, незначительное финансовое бремя не останавливает ни родителей, ни педагогов, а иногда даже самих учеников.

«Сегодняшний размер в 850 гривен для зарплаты родителей и учителя не критичен. Расскажу случай с буллингом: на заседание комиссии вызвали родителей и детей, говорили с ними, и ученик-обидчик достал пачку средств и говорит: "Сколько тебе нужно заплатить для компенсации?"», - рассказала Лещик.

По ее словам, такая реакция свидетельствует о том, что даже дети не считают штраф серьезным инструментом ответственности.

Образовательная омбудсменка отмечает, что штраф за буллинг должен выполнять роль сдерживающего механизма, а не формальности. Именно поэтому, по ее мнению, его размер должен составлять ориентировочно 10 тысяч гривен.

В то же время Лещик подчеркивает: финансовое наказание не может быть единственной мерой реагирования.

«Штраф должен применяться вместе с другими мерами превенции. Это совместная работа как семьи, так и учебных заведений», — отметила она.

По словам омбудсменки, буллинг в школах часто является следствием насилия, которое ребенок наблюдает дома. Самая семейная среда нередко формирует агрессивные модели поведения.

«Насилие часто начинается с семьи. Ребенок видит насилие дома и переносит такое поведение в учебное заведение. В таком случае она может становиться как булером, так и потенциальной жертвой», – объяснила Лещик.

Поэтому, по ее словам, профилактика буллинга должна включать в себя системную работу не только со школами, но и с родителями.

Отдельное внимание омбудсменка обратило на состояние психологической службы в украинских школах. По ее словам, школьные психологи формально присутствуют, но фактически не имеют возможности полноценно работать с детьми.

Согласно действующим нормам, одна ставка психолога рассчитана на 700 учеников, однако во многих школах учится более тысячи детей, а дополнительные ставки не вводятся.

«Психолог загружен бумажной работой, отчетами или другими обязанностями и просто не успевает работать с детьми. Это нужно реформировать», — подчеркнула Лещик.

По данным образовательной омбудсменки, в 2024 году около 20% дел о буллинге не были рассмотрены из-за истечения трехмесячного срока привлечения к ответственности. Часть материалов суды возвращают или отклоняют из-за неправильно оформленных документов.

Даже в тех делах, где решение принимается, наказание часто ограничивается предупреждением или формальными извинениями.

«Мы должны понимать, что часть дел вообще до суда не доходит. Родители часто переводят ребенка в другую школу, потому что не хотят дополнительного стресса и расходов. А те, кто совершает буллинг, остаются безнаказанными», — отметила омбудсменка.

Также, по ее словам, есть случаи, когда руководители учебных заведений не сообщают полицию о фактах буллинга.

В соответствии со статьей 173-4 Кодекса Украины об административных правонарушениях, наказание за буллинг составляет:

• 850-1700 гривен или общественные работы на 20-40 часов - за первое нарушение;
• 1800-3400 гривен - в случае повторного буллинга в течение года.

По мнению Надежды Лещик, эти санкции нуждаются в пересмотре с учетом реального масштаба проблемы и интересов защиты детей.

Мовний омбудсмен відреагувала на петицію щодо російськомовних сайтів: “Це справедливий біль, але держава має діяти за законом”