Братимуть студентів та інвалідів: що прописано у новому законопроєкті про мобілізацію

Новий законопроєкт про мобілізацію в Україні зареєстрований у Раді пізно ввечері 25 грудня. Тепер над ним працюватимуть парламентарі, попереду - розгляд у комітетах та голосування у двох читаннях.

Про головні новації законопроекту розповідаємо нижче.

Зазначимо, на сайті парламенту доступний текст законопроєкту, який наразі лише обговорюється. Після ухвалення документа закон набере чинності через місяць, за винятком окремих частин.

Тож, серед новацій нового законопроекту:

• зміна призовного віку з 27 до 25 років,
• військовим після полону - 90 днів відпустки,
• залучення до заходів рекрутингу на військову службу центрів надання адміністративних послуг, центрів зайнятості та центрів рекрутингу,
• базова військова служба для осіб від 18 до 25 років,
• базова загальновійськова підготовка, яка включається до навчальних планів вишів всіх форм власності як окрема навчальна дисципліна.

Серед повноважень сільських, селищних, міських рад тепер, зокрема:

• забезпечення організації призову,
• забезпечення на території населених пунктів ведення персонально-первинного військового обліку призовників,
• оповіщення і забезпечення прибуття громадян, які залучаються до виконання обов’язку щодо мобілізації, техніки на збірні пункти та у військові частини,
• забезпечення планування та проведення мобілізаційної підготовки, заходів мобілізації та демобілізації на території відповідних населених пунктів.

Повістки і на електронну пошту

У разі отримання повістки про виклик до ТЦК громадянин зобов’язаний з’явитися у зазначене у ній місце та строк. Що має бути у повістці:

• прізвище, ім’я по батькові та дата народження
• найменування ТЦК, що видав повістку
• мета виклику
• місце, день і час явки за викликом
• підпис (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку
• реєстраційний номер повістки
• роз’яснення про наслідки неявки і про обов’язок повідомити про причини неявки.
• Повістку можуть вручати: де та хто
• в приміщенні ТЦК - представники ТЦК
• за місцем проживання - представники ТЦК або поліцейські;
• на роботі - представники ТЦК, роботодавець або поліцейський;
• в громадських місцях - представники ТЦК або поліцейські.

!!! Повістка про виклик до ТЦК може бути надіслана громадянину через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста або на електронну пошту.

Поважними причинами неприбуття по повістці є перешкода стихійного характеру, хвороба, смерть близького родича.

Під час мобілізації громадяни України віком від 18 до 60 років, які перебувають на військовому обліку або зняті з нього, зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ та пред’являти його на вимогу представника ТЦК або поліцейського. У ході перевірки документів представник ТЦК чи поліцейський можуть проводити фото- та відеофіксацію та використовувати обладнання з доступом до реєстру призовників.

Відстрочка

Право на відстрочку мають, зокрема:

• заброньовані,
• жінки та чоловіки, у яких троє і більше дітей віком до 18 років,
• жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років,
• особи з інвалідністю І чи ІІ групи, або які мають дружину (чоловіка)чи когось з батьків із числа осіб з інвалідністю І чи II групи,
• жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років і чоловіка (дружину), який (яка) проходить військову службу,
• жінки в декреті до 3 років (при необхідності - до 6),
• вагітні жінки,
• діючі нардепи та депутати Верховної Ради АР Крим.

Щодо студентів, то призову за новим законопроектом не підлягають здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої̈ та вищої̈ освіти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий за однією спеціальністю (фахом).

Одне із положень законопроекту про військову службу – можливість мобілізувати інвалідів третьої групи.

І ось окремі захворювання звідти:

• відсутність одного ока, сліпота на одне око;
• параліч кисті, культя верхньої кінцівки, відсутність пальців;
• культя стегна або гомілки. Укорочення ноги на 7 сантиметрів або більше;
• відсутність нирки, легкого або сечового міхура;
• кастрація у чоловіків;
• неоперабельний дефект щелепи, коли людина не може нормально жувати і втрачає вагу.

Звільнення зі служби

Під час воєнного стану служба за контрактом для осіб від 18 до 25 років становить один рік.

Підстави для звільнення зі служби для військових за призовом, зокрема:

• звільнення з полону
• обрання нардепом, депутатом Верховної Ради АР Крим
• закінчення строку служби - у разі безперервної служби під час дії воєнного стану протягом 36 місяців.

Мобілізовані звільняються зі служби, зокрема у таких випадках:

• у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі,
• за станом здоров’я,
• на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби (можливо з переоглядом через 6-12 місяців),
• за наявності інвалідності І чи ІІ групи,
• у зв’язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі,
• через сімейні обставини,
• у зв'язку із проведенням організаційних заходів у розвідувальних органах України,
• у зв’язку із звільненням з полону,
• у зв’язку із скороченням штатів,
• у зв’язку з обранням народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
• у зв’язку з закінченням строку служби - у разі безперервної служби під час дії воєнного стану протягом 36 місяців.

Військовий облік та обмеження

У законопроекті передбачено, що на кожного призовника, військовозобов’язаного та резервіста формується військово-обліковий документ в електронній формі. При цьому, виключається норма, згідно з якою військовий облік громадян України, які постійно проживають за кордоном, не ведеться.

Крім того, вимагатиметься, щоб призовники, військовозобов’язані та резервісти, які покинули своє місце проживання, в семиденний строк з дати взяття на облік ВПО ставали на військовий облік за місцем перебування.

Ще одна пропозиція - на військову службу можуть бути призвані засуджені, крім тих, хто вчинив злочинів проти основ нацбезпеки, а також злочинів, передбачених статтями 401 - 414, 426 - 433, 436, 437 - 442 ККУ.

Українці за кордоном

Консульські послуги у закордонних дипустановах України для українців-чоловіків віком від 18 до 60 років, які є призовниками, військовозобов’язаними або резервістами, здійснюються за умови наявності військово-облікових документів. У консульстві перевіряють дійсність військово-облікових документів. Винятком є оформлення документів на повернення в Україну, допомога дітям, оформлення спадщини, послуги за заявами затриманих, у разі загрози життю та здоров’ю громадянина.

В умовах воєнного стану оформлення українського чи закордонного паспорта за кордоном громадянам України чоловічої статі віком від 18 до 60 років здійснюється за умови наявності у них військово-облікових документів.

Обмеження для ухилянтів

Згідно з пропозиціями, ухилянтів вноситимуть до Єдиного реєстру боржників, а також до них застосовуватимуть такі обмеження:

• заборона виїзду за кордон,
• заборона на проведення операцій з рухомим та нерухомим майном,
• обмеження на право керування власним транспортним засобом та отримання посвідчення водія,
• обмеження права на користування та розпорядження коштами та іншими цінностями,
• відмови в укладенні кредитного договору, договору позики,
• призупинення отримання пільг та послуг від держави.

Такі обмеження припинятимуться за повідомленням керівника ТЦК щодо виключення військовозобов’язаного з Єдиного реєстру боржників.

Крім того, Кабінет міністрів вніс до Верховної Ради законопроєкт про внесення змін до кодексу України про адміністративні правопорушення та кримінального кодексу щодо посилення

У пояснювальній записці зазначається, що законопроєкт розроблено у зв'язку з необхідністю удосконалення організаційно-правових засад комплектування Збройних Сил України та посилення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, військовий обов’язок і військову службу, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Пропонується, зокрема збільшення штрафів за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, військовий обов’язок і військову службу, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;

Зокрема, за порушення законодавства про військовий обов'язок – штраф від 34 до 85 тисяч гривень, за умов особливого періоду – від 153 до 204 тисяч гривень.

• запровадження механізму, за яким не складається протокол у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, якщо особа не з’являється без поважних причин або без повідомлення причин не прибуття на виклик територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, бувши належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявністю у територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки підтверджуючої інформації про отримання особою виклику;
• запровадження можливості затримувати в особливий період осіб, які порушили законодавство про оборону, військовий обов’язок і військову службу, правила військового обліку, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, на строк до трьох годин для складення протоколу, а в необхідних випадках для встановлення особи та/або з’ясування обставин правопорушення — до трьох діб;
• доповнення складу кримінального правопорушення — ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, - ознакою “у тому числі відмову від проходження медичного огляду”.

Зокрема, за відмову від проходження ВЛК пропонують карати від 3 до 5 років позбавлення волі.