Рада дала старт великій житловій реформі: що зміниться

Верховна Рада у вівторок, 16 липня, ухвалила в першому читанні законопроєкт №12377 "Про основні засади житлової політики". Документ запускає одну з найбільших реформ у житловій сфері за часи незалежності України та відкриває шлях до отримання першого траншу — 300 млн євро — в межах програми Ukraine Facility. Рішення підтримали 232 народні депутати.

Законопроєкт має замінити Житловий кодекс ще 1983 року, який, попри численні зміни в країні, досі формально регулює житлові відносини. Він давно не працює, не відображає реалій ринку й не вирішує базових потреб громадян.

Одне з головних завдань реформи — вирішити питання понад 600 000 українців, які десятиліттями перебувають у чергах на житло. І це лише офіційні дані на 2015 рік — повномасштабна війна значно погіршила ситуацію, особливо для внутрішньо переміщених осіб і ветеранів.

Новий підхід передбачає перехід від радянської моделі "квартири від держави" до європейських механізмів підтримки — доступного кредитування, житлово-будівельних кооперативів, державно-приватного партнерства та соціального житла.

Соціальне житло передбачається як у вигляді оренди з правом викупу, так і тимчасової соціальної оренди — обидва формати вже давно застосовуються в країнах ЄС. Для цього в Україні мають створити фонд соціального житла — національний і муніципальний. Сьогодні таких фондів не існує взагалі, що є наслідком масової приватизації 1990-х.

Очікується, що до фонду увійдуть:

• нове житло, яке зводитиметься за бюджетні кошти;
• об’єкти, які добудують у партнерстві з приватним сектором;
• зокрема — "довгобуди", які залишили після себе недобросовісні забудовники.

Для реалізації реформи буде також підготовлено ще два законопроєкти — про сам фонд соціального житла та про управління ним. Перший документ вже в роботі, і, згідно з вимогами Ukraine Facility, має бути ухвалений до четвертого кварталу 2026 року.

Законопроєкт №12377 став частиною дорожньої карти Ukraine Facility — програми допомоги на 50 млрд євро, яку Євросоюз надає Україні до 2027 року. Відповідно до умов, остаточне ухвалення цього закону (у другому читанні) є обовʼязковою умовою для виплати 300 млн євро вже цього року.

Перед подачею документа до парламенту відбулися масштабні публічні консультації за участі понад 1000 учасників з усієї України — від експертів та міжнародних партнерів до громадських організацій і безпосередньо громадян, які очікують на житло.