Верховний Суд заборонив рекламу алкоголю в торговельних залах: плакати з "акціями" та "знижками" мають зникнути

Верховний Суд України постановив, що розміщення у торговельних залах магазинів плакатів і інших матеріалів зі словами "акція", "знижка" та іншими промоційними гаслами, спрямованими на стимулювання продажу алкогольних напоїв, є формою забороненої внутрішньої реклами. Це рішення ґрунтується на розгляді справи щодо законності накладення штрафів за подібні порушення, а також на уточненні відмінностей між рекламою та інформуванням споживачів.

Про це повідомляє "Судово-юридична газета".

Що передувадо рішенню суду

У грудні 2023 року Товариство звернулося до суду із позовом проти Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, оскаржуючи рішення від 16 жовтня 2023 року про накладення штрафів за порушення законодавства щодо реклами алкогольної продукції. Позивач стверджував, що плакати та листівки у магазині не є рекламою, а також поскаржився на порушення процедури перевірки з боку контролюючого органу. Водночас Держпродспоживслужба наполягала на правомірності штрафів, вказуючи на наявність фактів заохочення вживання алкоголю без відповідних попереджень.

Перші судові рішення були суперечливими. Запорізький окружний адміністративний суд у травні 2023 року задовольнив позов, пославшись на порушення процедури перевірки. Натомість Третій апеляційний адміністративний суд у жовтні 2024 року скасував це рішення, визнавши, що деякі положення закону не регулюють рекламні відносини щодо алкоголю, та зазначив, що інформація у магазині не є рекламою.

Однак Головне управління Держпродспоживслужби подало касаційну скаргу до Верховного Суду, який 7 квітня 2025 року частково задовольнив цю скаргу. Суд скасував постанову апеляційного суду та направив справу на новий розгляд. Вирок Верховного Суду підкреслив, що контроль за дотриманням законодавства про рекламу алкоголю не є заходом державного нагляду у традиційному розумінні, проте перевірки, що виходять за межі рекламного матеріалу, мають супроводжуватися дотриманням процедур контролю.

Верховний Суд акцентував увагу на чіткому розмежуванні між "рекламою" та "інформуванням". Реклама визначається як інформація з метою сформувати чи підтримати інтерес споживачів до товару з комерційною метою, тоді як інформування обмежується базовими відомостями про товар на місці продажу.

Суд також пояснив, що в межах торговельних залів будь-які промоційні матеріали — плакати, банери, листівки зі словами "акція", "знижка", "спробуйте" та подібними — слід розглядати як внутрішню рекламу. Згідно з Законом України "Про рекламу" від 2 жовтня 2023 року, така реклама алкогольних напоїв заборонена, окрім спеціальних виставкових заходів.

Важливою є і оцінка впливу розміщеної інформації на вразливі групи населення, зокрема молодь та осіб із залежністю. Суд підкреслив, що при розгляді подібних справ необхідно враховувати не лише формальне розташування матеріалів, а й їх зміст, візуальне оформлення та потенційну мету.

Законодавчо закріплено, що інформація в торговельних залах вважається рекламою, якщо містить мотивувальні фрази та має на меті стимулювати попит на алкоголь. При цьому інформація, що не має промоційного характеру, а лише інформує про основні характеристики товару, не є рекламою.

Насамкінець, Верховний Суд зауважив, що апеляційний суд попередньої інстанції не повністю дослідив обставини справи та не надав належної оцінки доказам. Не було встановлено, чи відповідають розміщені матеріали ознакам забороненої реклами, а також чи дотримані вимоги щодо обов’язкових попереджень про шкоду алкоголю.

Нагадаємо, що Асоціація фармацевтів України виступила проти нового порядку МОЗ щодо маркетингових послуг, заявивши про загрозу конкуренції через переваги для великих фармвиробників.

Від 11 липня в Україні заборонена реклама сигарет