Зеленський вперше оприлюднив усі 20 пунктів мирного плану: гарантії безпеки, території, ЗАЕС і вибори

Президент Володимир Зеленський уперше публічно розкрив зміст усіх 20 пунктів мирного плану, який наразі обговорюють Україна, США, Європа та Росія. Документ має політичний характер, але містить посилання на низку окремих угод — зокрема щодо гарантій безпеки, відновлення України, територіальних питань і статусу Запорізької АЕС.

Про це глава держави повідомив під час зустрічі з журналістами.

Що відомо про мирний план

За словами Зеленського, наразі сторони працюють із драфтом мирного плану — базового політичного документа, який складається з 20 пунктів і відсилає до низки додаткових угод за окремими напрямами.

Окрім самого мирного плану, передбачено такі документи:

• тристоронній документ щодо гарантій безпеки між Україною, США та Європою;
• двосторонній документ про гарантії безпеки для України з боку США;
• дорожня карта процвітання України — напрацьований із США документ щодо відновлення та економічного розвитку держави з баченням до 2040 року.

Мирний план для України: що містять 20 пунктів

1. Підтвердження суверенітету України.

2. Беззаперечна угода про ненапад між Росією та Україною. Передбачається створення механізму моніторингу на лінії зіткнення.

3. Надання Україні міцних гарантій безпеки.

4. Чисельність Збройних сил України. У мирний час — на рівні 800 тисяч військовослужбовців.

5. Гарантії безпеки від США, НАТО та Європи за аналогією зі статтею 5. У разі вторгнення РФ в Україну — передбачена військова відповідь і відновлення санкцій. Якщо Україна без провокації відкриє вогонь по території Росії або вторгнеться на її територію — гарантії безпеки анулюються. Якщо Росія відкриє вогонь по Україні — гарантії безпеки автоматично набувають чинності. Раніше обговорювалося питання компенсації США за надання гарантій, але цей пункт було викреслено. Двосторонні безпекові гарантії не виключені, також до гарантій можуть долучатися країни "коаліції охочих".

6. Закріплення Росією політики ненападу. РФ має зафіксувати політику ненападу щодо України та Європи у всіх необхідних законах.

7. Членство України в ЄС. Україна має стати членом Європейського Союзу у чітко визначений термін. Також передбачається короткостроковий привілейований доступ до європейського ринку. Членство в ЄС розглядається як частина системи гарантій безпеки.

8. Потужний пакет глобального розвитку для України.

Він буде визначений в окремій інвестиційній угоді та включатиме:

• фонд розвитку для інвестування;
• розвиток газової інфраструктури;
• реконструкцію територій;
• видобуток корисних копалин і природних ресурсів.

9. Створення кількох фондів для відновлення України. Мета — залучення близько 800 мільярдів доларів.

10. Угода про вільну торгівлю зі США. Після підписання мирної угоди Україна пришвидшить переговори про ЗВТ із США. Позиція Америки — можливість паралельних угод про вільну торгівлю як з Україною, так і з Росією.

11. Без’ядерний статус України.

12. Запорізька АЕС. Компромісу наразі не досягнуто.

США пропонують спільне управління ЗАЕС між Україною, США та Росією за формулою "33% на 33% на 33%", при цьому американська сторона виступає головним менеджером. Компромісна пропозиція України — спільна експлуатація ЗАЕС Україною та США у форматі "50 на 50", де 50% виробленої електроенергії отримує Україна, а розподіл інших 50% США визначають самостійно.
ЗАЕС, Енергодар і Каховська ГЕС мають бути демілітаризовані.

13. Освітні та суспільні програми. Україна та Росія зобов’язуються впроваджувати програми, що сприяють розумінню різних культур, усувають расизм і упередження. Україна запровадить правила ЄС щодо релігійної толерантності та захисту мов меншин.

14. Територіальне питання. Один із найскладніших пунктів.

Пропонувалося, щоб у Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях лінія розташування військ на дату угоди була де-факто визнана лінією зіткнення. РФ має вивести війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської та Харківської областей для набрання чинності угоди.

15. Позиція України щодо територій. Росія наполягає, щоб Україна вийшла з Донецької області.

США пропонують компромісний варіант — створення вільної економічної зони. Якщо не буде згоди на принцип "стоїмо, де стоїмо", то питання вільної економічної зони може бути винесене на референдум. Зеленський наголосив, що на референдум потрібно виносити весь документ, а не окреме питання. Для проведення референдуму необхідно щонайменше 60 днів реального припинення вогню.

16. Відмова від силової зміни домовленостей. Після узгодження територіальних питань обидві сторони зобов’язуються не змінювати домовленості силою.

17. Судноплавство та доступ до морів. Росія не перешкоджатиме Україні використовувати Дніпро та Чорне море для комерційної діяльності. Передбачено окрему морську угоду та угоду про доступ, що гарантує свободу судноплавства й перевезень.
Кінбурнська коса має бути демілітаризована.

18. Гуманітарні питання. Створення гуманітарного комітету. Обмін військовополонених за формулою "всіх на всіх". Повернення цивільних заручників, зокрема дітей і політв’язнів. Вирішення проблем і страждань жертв війни.

19. Проведення виборів в Україні. Україна має провести вибори якомога швидше після підписання угоди.

20. Юридичний статус угоди та контроль виконання. Угода буде юридично обов’язковою.

Контроль і гарантування виконання покладається на Раду миру під головуванням Дональда Трампа. За порушення передбачені санкції.

Припинення вогню та набуття чинності

Після погодження угоди всіма сторонами негайно має набути чинності повне припинення вогню. Україна винесе документ на ратифікацію парламенту та/або проведе всеукраїнський референдум. Можливе проведення виборів одночасно з референдумом.

Угода набуде чинності після виконання зобов’язань обома сторонами. Гарантії безпеки почнуть діяти лише після повної ратифікації угоди або її схвалення на референдумі.

Читайте також

Партії Залужного, Зеленського та Порошенка лідирують у симпатіях українців – опитування