501 млн грн из-за тендеров "между своими": Опендатабот обнаружил 32 закупки со связанными компаниями

В 2025 году более 501 млн. грн. прошли через публичные закупки, в которых участники имели подтвержденные связи между собой. Речь идет о 32 тендерах, где связанность компаний превышала допустимые законом пределы, что свидетельствует о возможных нарушениях принципов конкуренции.

Об этом свидетельствуют данные "Опендатабот".

Аналитики отмечают, что сама идея системы публичных закупок призвана минимизировать коррупционные риски и злоупотребления, однако на практике отдельные процедуры до сих пор проводятся с участием связанных между собой компаний.

Законодательство допускает участие в тендере связанных лиц только в тех случаях, когда уровень связанности не превышает 25%. В некоторых ситуациях это может быть следствием сложной корпоративной структуры или формального совпадения, не являющегося прямым нарушением.

Данные: "Опендобот"

В то же время аналитический сервис "Опендатабот" обнаружил 32 публичных закупок, в которых связанность между участниками и победителями составляла 25% и более. Общая сумма таких тендеров составила 501,2 млн грн, что является грубым нарушением Закона Украины "О публичных закупках".

Кто и на какие суммы нарушал закон

Крупнейшим по сумме стал тендер на 468,3 млн грн, заказчиком которого выступила "Укрнафта". В процедуре принимали участие компании БК "Укрбурсервис" и "Спецмехсервис". Собственницы этих предприятий имеют еще одну совместную компанию - "Нефтегазэкология".

Формально закупка выглядела как конкуренция между двумя разными участниками, однако фактически компании могут быть частью одной бизнес-группы, разыгравшей тендер в рамках собственной корпоративной структуры.

Второй по масштабу проблемной закупкой стала процедура на 10,4 млн. грн. В ней связанными между собой оказались компании "Спецкран" и ОП "ХЕАЗ", имеющие одного общего совладельца.

Третье место по сумме занимает тендер на 4,7 млн грн, в котором принимали участие только два частных предприятия - ЧП "Полтавское" и ЧП "Бориспольское". Обе компании принадлежат одному владельцу.

Кроме этого, аналитики зафиксировали еще 19 закупок на общую сумму 256,3 млн грн, которые были поделены на лоты. В таких процедурах связанные между собой компании участвовали в разных лотах одного тендера.

Формально такая практика не нарушает закон, поскольку каждый лот считается отдельным предметом закупки. В то же время, по сути, ситуация остается проблемной: связанные компании одновременно работают в рамках одной закупки, что существенно снижает уровень реальной конкуренции.

"Формально это не нарушение закона, ведь каждый лот считается отдельным предметом закупки. В то же время по сути ситуация выглядит так же: связанные компании одновременно работают в рамках одной закупки, что создает дополнительные риски для реальной конкуренции", — подчеркивают в "Опендатабот".

Согласно украинскому законодательству заказчик обязан отклонять тендерные предложения, если участники являются связанными лицами между собой. Речь идет о совместных владельцах, пребывании под единым контролем, а также о семейных или служебных связях.

Такие нормы действуют даже во время военного положения. Исключения возможны только для упрощенных закупок на незначительные суммы — до 100 тыс. грн. для товаров и услуг, до 200 тыс. грн. для текущего ремонта и до 1,5 млн. грн. для работ. Также отдельные правила применяются к оборонным, тайным закупкам или случаям насущной необходимости.

Напомним, в Ровенской области разгорелся скандал вокруг тендера на закупку электролизных установок для очистки воды стоимостью 22,41 млн. грн. Участники рынка заявляют, что технические требования "заточены" под немецкого производителя ProMinent, который продолжает работать на российском рынке и чье оборудование по коммерческим предложениям может стоить значительно дешевле.

Читайте также

Броварське комунальне КП переплатило мільйони за кабелі: тендер без конкуренції