Ровенская ОГА может "подсадить" тендер под работающего в России производителя на €459 тыс.

В Ровенской области разгорелся скандал вокруг тендера на закупку электролизных установок для очистки воды стоимостью 22,41 млн. грн. Участники рынка заявляют, что технические требования "заточены" под немецкого производителя ProMinent, который продолжает работать на российском рынке и чье оборудование по коммерческим предложениям может стоить значительно дешевле. Заказчик - управление международного сотрудничества и евроинтеграции Ровенской ОГА - настаивает, что допускает "эквиваленты".

Об этом сообщают "Наши деньги".

Закупка проводится в рамках программы Interreg Next — международного проекта по улучшению управления водными ресурсами в Украине и Польше, финансируемого Евросоюзом.

Однако тендер сразу вызвал вопросы у потенциальных участников, обративших внимание на чрезмерную детализацию технических характеристик оборудования. В документации на 33 страницы практически все параметры совпадают с моделями серии Chlorinsitu IIa немецкого производителя ProMinent – от точных габаритов и производительности до требований по качеству соли для работы установки.

Заказчик формально позволяет предлагать "эквиваленты". Но, как отмечают заявители, параметры выписаны настолько узко, что другие производители фактически не могут отвечать всем требованиям. К примеру, требование производить раствор гипохлорита натрия концентрацией не менее 0,9% отсекает установки американских и итальянских конкурентов, работающих на уровне 0,8%.

Дополнительные вопросы вызывают и требования по соли: ее характеристики совпадают с европейскими стандартами и спецификацией именно ProMinent, тогда как украинские производители производят соль по ДСТУ по другим показателям. Это, по мнению потенциальных участников, может удорожать эксплуатацию и привязать заказчика к импортным расходным материалам.

Заказчик ответил, что соль не является предметом закупки, а оборудование может быть эквивалентно, если отвечает требованиям. Однако участники отмечают, что требования к соли привязаны к гарантиям производителя, поэтому использование украинского может лишить гарантийного обслуживания.

Вопросы цены и возможная прибыль посредников

Ряд замечаний вызвал и размер ожидаемой стоимости – 22,41 млн грн. По словам одного из анонимных обращений, аналогичные украинские установки стоят втрое дешевле – до 7,32 млн грн.

"Наши Деньги" получили в распоряжение коммерческое предложение от словацкого офиса ProMinent по этим же моделям. Ее сумма оказалась примерно на €118 тыс. (более 5 млн грн) ниже ожидаемой стоимости. По расчетам журналистов, поставщик-посредник может заработать до 25% на одной только поставке, даже с учетом затрат на логистику и оформление.

Ровенская ОГА отметила, что цена согласована с донором после рыночного анализа, однако детали анализа не обнародовала.

Производитель активно работает в РФ

Немецкая компания ProMinent, на которую намекают в техусловиях, продолжает полноценно работать в России. По российским данным, ее дочернее предприятие активно ведет хозяйственную деятельность и платит налоги в бюджет страны-агрессора.

Более того, структура собственности компании связана с российскими юрлицами, среди которых предприятия, имеющие отношение к оборонно-промышленному комплексу РФ или входящие в ассоциации, где есть подсанкционные организации.

В ответ на вопрос о деятельности производителя в России заказчик заявил, что покупка оборудования компаний ЕС не запрещена, если они не включены в санкционные списки.

Закупка в пределах европейского проекта

Тендер проходит по правилам ЕС. На площадке Tenders Electronic Daily закупки опубликованы с более обобщенными требованиями. Однако в украинской версии технические параметры стали более детализированными, что, по мнению потенциальных участников, может иметь признаки дискриминации.

Международный проект в Ровенской области охватывает не только установку шести установок, но и ремонт очистных сооружений, благоустройство площадок, исследование влияния водоводов, обучение персонала. Общий бюджет - €2,2 млн, из которых €1,98 млн - грант ЕС.

Расходы по предварительным закупкам

В рамках реализации проекта Ровенская ОГА уже провела закупки на 2,5 млн грн. Среди них:

• 1,51 млн грн - услуги координатора (ФЛП Сергея Гемберга, экс-заместителя председателя Ровенской ОГА)
• 642,6 тыс. грн - финансовый координатор
• 256,9 тыс. грн.
• 99,1 тыс. грн - брендированные термочашки и бутылки
• 77,4 тыс. грн.
• прочие сопутствующие расходы

Журналисты обращают внимание, что Гемберг открыл свой ФЛП только за три месяца до тендера, в то же время связан с рядом местных бизнес-структур.

Напомним, Национальное антикоррупционное бюро и Специализированная антикоррупционная прокуратура завершили расследование и передали в суд дело в отношении народного депутата Украины IX созыва. Политика подозревают в вымогательстве взятки в особо крупном размере.

Читайте также

Суд зобов'язав колишню компанію депутата від "Слуги народу" Олега Уніги повернути державі 14 млн грн через тендерну змову