Рівненська ОДА може “підсадити” тендер під виробника, що працює в Росії, на €459 тис.

У Рівненській області розгорівся скандал навколо тендера на закупівлю електролізних установок для очищення води вартістю 22,41 млн грн. Учасники ринку заявляють, що технічні вимоги “заточені” під німецького виробника ProMinent, який продовжує працювати на російському ринку та чиє обладнання, за комерційними пропозиціями, може коштувати значно дешевше. Замовник — управління міжнародного співробітництва та євроінтеграції Рівненської ОДА — наполягає, що допускає “еквіваленти”.

Про це повідомляють "Наші гроші".

Закупівля проводиться в межах програми Interreg Next — міжнародного проєкту з покращення управління водними ресурсами в Україні та Польщі, який фінансується Євросоюзом.

Однак тендер одразу викликав запитання в потенційних учасників, які звернули увагу на надмірну деталізацію технічних характеристик обладнання. У документації на 33 сторінки практично всі параметри збігаються з моделями серії “Chlorinsitu IIa” німецького виробника ProMinent — від точних габаритів і продуктивності до вимог щодо якості солі для роботи установки.

Замовник формально дозволяє пропонувати “еквіваленти”. Але, як зазначають заявники, параметри виписані настільки вузько, що інші виробники фактично не можуть відповідати всім вимогам. Наприклад, вимога виробляти розчин гіпохлориту натрію концентрацією не менше 0,9% відсікає установки американських та італійських конкурентів, які працюють на рівні 0,8%.

Додаткові запитання викликають і вимоги щодо солі: її характеристики збігаються з європейськими стандартами та специфікацією саме ProMinent, тоді як українські виробники виготовляють сіль за ДСТУ з іншими показниками. Це, на думку потенційних учасників, може здорожчати експлуатацію та прив’язати замовника до імпортних витратних матеріалів.

Замовник відповів, що сіль не є предметом закупівлі, а обладнання може бути еквівалентним, якщо відповідає вимогам. Однак учасники наголошують, що вимоги до солі прив’язані до гарантій виробника, тож використання української може позбавити гарантійного обслуговування.

Питання ціни та можливий прибуток посередників

Низку зауважень викликав і розмір очікуваної вартості — 22,41 млн грн. За словами одного з анонімних звернень, аналогічні українські установки коштують утричі дешевше — до 7,32 млн грн.

“Наші Гроші” отримали у розпорядження комерційну пропозицію від словацького офісу ProMinent щодо цих же моделей. Її сума виявилася приблизно на €118 тис. (понад 5 млн грн) нижчою за очікувану вартість. За розрахунками журналістів, постачальник-­посередник може заробити до 25% на одній лише поставці, навіть із врахуванням витрат на логістику та оформлення.

Рівненська ОДА зазначила, що ціна узгоджена з донором після ринкового аналізу, однак деталі аналізу не оприлюднювала.

Виробник активно працює в РФ

Німецька компанія ProMinent, на яку натякають у техумовах, продовжує повноцінно працювати в Росії. За російськими даними, її дочірнє підприємство активно веде господарську діяльність та сплачує податки у бюджет країни-агресора.

Більше того, структура власності компанії пов’язана з російськими юрособами, серед яких — підприємства, що мають стосунок до оборонно-промислового комплексу РФ або входять до асоціацій, де є підсанкційні організації.

У відповідь на запитання про діяльність виробника в Росії, замовник заявив, що купівля обладнання компаній ЄС не заборонена, якщо вони не включені до санкційних списків.

Закупівля в межах європейського проєкту

Тендер відбувається за правилами ЄС. На майданчику Tenders Electronic Daily закупівля опублікована з більш узагальненими вимогами. Однак в українській версії технічні параметри стали значно деталізованішими, що, на думку потенційних учасників, може мати ознаки дискримінації.

Міжнародний проєкт у Рівненській області охоплює не лише встановлення шести установок, а й ремонт очисних споруд, благоустрій майданчиків, дослідження впливу водоводів, навчання персоналу. Загальний бюджет — €2,2 млн, з яких €1,98 млн — грант ЄС.

Витрати за попередніми закупівлями

В межах реалізації проєкту Рівненська ОДА вже провела закупівель на 2,5 млн грн. Серед них:

• 1,51 млн грн — послуги координатора (ФОП Сергія Гемберга, ексзаступника голови Рівненської ОДА)
• 642,6 тис. грн — фінансовий координатор
• 256,9 тис. грн — ноутбуки
• 99,1 тис. грн — брендовані термочашки та пляшки
• 77,4 тис. грн — футболки
• інші супутні витрати

Журналісти звертають увагу, що Гемберг відкрив свій ФОП лише за три місяці до тендера, водночас має зв’язки з низкою місцевих бізнесових структур.

Нагадаємо, Національне антикорупційне бюро та Спеціалізована антикорупційна прокуратура завершили розслідування та передали до суду справу щодо народного депутата України IX скликання. Політика підозрюють у вимаганні хабаря в особливо великому розмірі.

Читайте також

Суд зобов'язав колишню компанію депутата від "Слуги народу" Олега Уніги повернути державі 14 млн грн через тендерну змову