Украинское правительство с 14 ноября ввело новый вид антикоронавирусных ограничений - карантин выходного дня. Кабинет министров представляет себе это как полный запрет работы заведений питания, культуры, развлечений, спортзалов и фитнес-центров каждую субботу и воскресенье. Предприниматели в отчаянии и через протесты и публичные заявления пытаются достучаться до правительства, потому что уверены - это убьет малый и средний бизнес.
Зато в правительстве любую критику игнорируют, отмечая, что ситуация с уровнем заболеваемости тяжелая, и если ничего не делать, уже в середине декабря мест в больницах для больных COVID-19 "не будет даже в коридорах". Обосновано ли это решение и какие сферы больше всего пострадают от локдауна выходного дня, выяснил "Парламент.UA".
Влияние карантина выходного дня на экономику
На выходных будут закрываться кафе, рестораны, бары (им разрешили работать только "на вынос" и доставку), торговые центры, учреждения культуры, салоны красоты и фитнес-центры. Общественный транспорт при этом не останавливаться, а продуктовые магазины, супермаркеты (60% площади которых отведено под торговлю продуктами), аптеки, ветеринарные аптеки, автозаправки (без зон питания), учреждения, предоставляющие финансовые услуги, и ремонтные сервисы будут работать по обычному графику.
Очевидно, что такие меры негативно повлияют на малый и средний бизнес и на людей, которые могут потерять свои рабочие места. При этом на практике люди значительно чаще подхватывают болезнь в будни на работе, где часто пренебрегают масочным режимом. Также вирус интенсивно распространяется среди детей в школах и садиках, таким образом и попадает в их семьи.
Власть не знает, как противостоять эпидемии, поэтому придумывает различные идеи "одна абсурднее другой", - считает кандидат экономических наук Александр Хмелевский.
По его словам, локдаун выходного дня не является действенным средством для предотвращения распространения коронавируса, а скорее "имитация деятельности правительства вместо реальной борьбы с пандемией".
Введение карантина негативно скажется на деятельности предприятий торговли и обслуживания. Ожидается, что выручка магазинов и ресторанов упадет на 35-40%. Многие люди, которые работают, не имеют времени, чтобы сделать покупки, сходить в ресторан в рабочие дни и делают это на выходных. Индустрия развлечений недополучит 60-70% выручки. Многие предприятия станут убыточными, некоторые обанкротятся, - считает эксперт.
Все это весьма негативно скажется на занятости населения, а бюджет недополучит значительные средства. Как считает эксперт общественной организации "Фонд общественной безопасности" Юрий Гаврилечко, из-за этого карантина государство потеряет по крайней мере трижды:
- когда недополучит налоги с малого и среднего бизнеса, прежде всего здесь пострадают местные бюджеты, которые формируются за счет налога на доходы физических лиц;
- когда средства Фонда социального страхования будут потрачены на социальное обеспечение "новой порции" безработных;
- когда Министерство здравоохранения потребует дополнительного финансирования из-за нехватки денег в связи с увеличением расходов из-за эпидемии.
К слову, за полгода правительство так и не возобновил работу санитарно-эпидемиологической службы, специалисты которой (врачи-эпидемиологи и инфекционисты) и должны определять порядок применения ограничительных мер, срок продолжительности и регионы введения.
Влияние карантина выходного дня на питания
С надеждой правительства, этот локдаун выходного дня поможет уменьшить уровень заболеваемости, но громче с этим не согласны представители малого бизнеса: городами Украины уже прокатилась ряд протестов. Больше всего недовольны ситуацией рестораторы, которые митинговали под Кабмином и в городах-миллионниках: Днепре, Харькове, Львове и Одессе. Владельцы и работники общепита призвали власти обратить внимание на общественный транспорт, где в час пик можно увидеть множество пассажиров без масок, не соблюдающих социальную дистанцию.
Владелец пяти ресторанов, где работает более сотни человек Анатолий Гекко объясняет, что карантин выходного дня для ресторанного бизнеса - это хуже полного локдауна. Дело в том, что при полноценном строгом карантине можно требовать отмены арендной платы от арендодателей, уплату налогов и всех операционных расходов.
Согласно европейским исследованиям, инфицирование в заведениях общественного питания составляет 3-5%, на работе - 15%, в учебных заведениях - 45%, в больницах - 5%. Поэтому это решение является не логичным, учитывая источники крупнейших заражений.
В ресторанном бизнесе работает примерно миллион людей, получающих среднюю зарплату 12-15 тыс. грн, которые дальше тратят в Украине на одежду, коммуналку и услуги. То есть, страдает вся экономическая цепь - расходы одного человека являются доходами другого. Введя карантин выходного дня, власть рискует недополучить в бюджет большую сумму НДФЛ, которая является вторым после НДС источником наполнения доходной части бюджета, - рассказал он.
Отметим, что сейчас дефицит бюджета составляет более 300 млрд гривен, а в результате этих и других решений правительства в следующем году, скорее всего, он составит более 500 млрд. А вот на уровень заболеваемости новый карантин не повлияет существенно, потому что люди и в дальнейшем будут коммуницировать в других местах (на рынках, в продуктовых магазинах, ходить в гости друг к другу).
Влияние карантина выходного дня на креативные индустрии
Большое негативное влияние из-за новых правительственных мер ждет культурную сферу и креативные индустрии. Это касается театров, кинотеатров, развлекательных центров, концертов и т.д., куда люди преимущественно приходят в выходные. Для них этот карантин - убийственный. К примеру, в "Планете кино" уже заявили, что через неделю, скорее всего, будут вынуждены закрыть все кинотеатры и уволить 500 сотрудников.
Локдаун выходного дня буквально уничтожает ивент-индустрии. В международной коммуникационной сети Action Global Communications рассказали, что креативная индустрия в целом очень сильно пострадала во всем мире. По данным Kantar, рекламный рынок в сфере развлечений во втором квартале 2020 года упал на 31%.
Консультантка по стратегическим коммуникациям сети Татьяна Воронина назвала этот карантин "решением ради решения", так как "коронавирус работает без выходных".
Введение карантина выходного дня приведет лишь к продолжению падения, поскольку большинство мероприятий традиционно проводится именно на выходных, когда аудитория имеет свободное от работы время. По нашим прогнозам, карантин выходного дня продлится минимум до конца января, а это значит почти год без помощи государства и работы для ивент-компаний. Мы тоже вынуждены рекомендовать нашим клиентам исключительно онлайн-ивенты как замену любым оффлайн активностям, - рассказала она.
Влияние карантина выходного дня на спорт
Вот и еще одна сфера, которая пострадает от двухдневного карантина еженедельно. И здесь речь идет не только о том, что пострадает бизнес, который держит в Украине спортзалы, фитнес-центры и бассейны, и люди, которые эти услуги не смогут получить.
Расскажем на примере сквоша - игрового вида спорта с мячом и ракеткой в закрытом помещении. Вице-президент общественной организации "Федерация сквоша Украины" Алена Огонесян отметила, что понимает, почему власть принимает кардинальные меры. В то же время введение карантина выходного дня для этого спорта в целом и этого вида в частности, по ее словам, понесет за собой ряд отмен важных событий.
"Любительский сквош карантин заденет, но не так критично. Более пострадает профессиональный сквош, ведь все важные события, такие как Чемпионат Украины по сквошу среди юниоров и Кубок Украины по сквошу среди взрослых - под угрозой проведения. А это важные мероприятия, которые являются этапами отбора спортсменов в Национальной сборной Украины по сквошу", - рассказала она.
Что должна делать власть, чтобы спасти ситуацию
В Украине, в отличие от Европы и других развитых государств мира, до сих пор не утверждена ни антикризисная программа по минимизации последствий пандемии на развитие экономики и предпринимательства. То есть, как минимум до апреля-мая 2021 года украинцы будут жить в очень существенных ограничениях для бизнеса. Уже треть малых предпринимателей потеряли более 50% доходов, и чтобы достичь предыдущих темпов развития, многим из них понадобится не менее чем 2 года.
Государство должно смягчить фискальное давление, создать условия для лучшего доступа к кредитным ресурсам и создать полноценные целевые программы развития промышленности и бизнес-климата в Украине, считает экс-премьер-министр, президент "Украинского союза промышленников и предпринимателей" Анатолий Кинах. По его словам, такого пока нет, несмотря на многочисленные предложения работодателей и различных бизнес-ассоциаций.
Помимо того, правительство анонсировало (без конкретных программ и разъяснений) определенную помощь бизнеса. Речь идет, судя по заявлению премьер-министра Дениса Шмыгаля, о компенсации части зарплат работников в связи с простоем производства, выплаты на детей для семей предпринимателей, которые действовали весной этого года, и прорабатывается механизм реализации форс-мажорных обстоятельств в связи с карантином выходного дня, - добавил экс-премьер.
Эксперты сходятся во мнении, что власти не должны вводить новые ограничения, а направить все усилия на увеличение количества мест для больных в больницах и обеспечение медучреждений необходимыми лекарствами и оборудованием.
В европейских странах есть план и стратегия по введению локдауна в месяц. А еще и поддержка бизнеса, которую они выделяют. Для Украины такой локдаун может стать нокдауном для бизнеса и всех людей, которые в нем привлечены, а распространение вируса он не остановит, - считает финансовый експерт, вице-президент "Ассоциации украинских банков" Галина Хейло.
А вот представители бизнеса общепита просят: если вводить карантин выходного дня, то только с компенсацией доходов, потерянных за эти дни малому и среднему бизнесу. В противном случае - "на улицах" окажутся тысячи украинцев, у которых есть свои семьи и которые зависят от их зарплаты.