Бутенко Андрей

Бутенко Андрей Петрович — педагог, общественный деятель, эксперт по вопросам качества высшего образования и академической добросовестности. Бывший декан юридического факультета и проректор по учебно-методической работе Частного высшего учебного заведения «Европейский университет»

Место рождения, образование, семья

Андрей Бутенко родился 11 ноября 1978 года в посёлке Гребенки Киевской области.

В 1999 году получил диплом в Национальном педагогическом университете имени Михаила Драгоманова по специальности «История и правоведение».

Второе высшее образование получил в Луганском государственном университете внутренних дел имени Эдуарда Дидоренко по специальности «Правоведение».

В 2001–2004 годах учился в аспирантуре НПУ имени Драгоманова. За этот период подготовил и защитил кандидатскую диссертацию по истории Украины. Его учёная степень — кандидат исторических наук.

Андрей Бутенко женат. Его жена — Оксана Николаевна Бутенко — работает в Центре адаптации государственной службы к стандартам Европейского Союза. Сначала Оксана долгое время занимала должность начальника отдела управления ресурсами, деятельностью и развитием. Сейчас она возглавляет отдел содействия внедрению новых стандартов и процедур деятельности центральных органов исполнительной власти. Кроме того, в качестве секретаря оргкомитета она курирует проведение Всеукраинского конкурса творческих работ среди молодежи.

Супруги воспитывают дочь Ярославу.

Супруга министра образования и науки Оксана Николаевна Бутенко

Работа по специальности

Стоит отметить, что Андрей Бутенко начинал свою трудовую деятельность не в качестве педагога или историка. В 1995 году он работал автомехаником на Гребенковском ремонтно-транспортном предприятии.

Однако «пролетарский» период в его карьере был недолгим. Получив диплом в Национальном педагогическом университете имени Михаила Драгоманова, Андрей в 1999 году начал работать учителем истории и правоведения в Вишневской общеобразовательной школе № 2 (Вишневое, Киевская область).

В 2003 году Бутенко перешёл на работу в частное высшее учебное заведение «Европейский университет». Это учебное заведение было его основным местом работы до 2019 года, где Бутенко занимал следующие должности:

• старшего преподавателя кафедры социально-гуманитарных дисциплин;
• советника ректора;
• доцента кафедры истории и теории государства и права;
• декана юридического факультета;
• проректора по учебно-методической работе.

В 2015 году в Украине было создано Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования (НАЗЯВО). Этот постоянно действующий коллегиальный орган отвечал за реализацию государственной политики в сфере обеспечения качества высшего образования, взял на себя определенные функции Министерства образования и науки Украины — заменил Высшую аттестационную комиссию (ВАК) и Государственную аккредитационную комиссию (ДАК).

Создание агентства стало частью Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Оно является ассоциированным членом Европейской сети по обеспечению качества высшего образования (ENQA) и полноправным членом четырёх международных организаций в сфере обеспечения качества и академической добросовестности, а именно: Международной сети агентств по обеспечению качества высшего образования, Центрально-Европейской сети агентств по качеству, Международного центра по академической добросовестности, Глобальной сети академической добросовестности и Европейской сети академической добросовестности. Широкие полномочия НАЗЯВО позволяют влиять на деятельность любого высшего учебного заведения.

Однако первый состав агентства вызвал волну возмущения в стране. Часть его членов лишилась должностей как уличенные в плагиате, некоторых исключили в соответствии с законом «Об очищении власти». Общественность требовала перезапуска НАЗЯВО, что и произошло в декабре 2018 года. В состав обновленного органа был избран Андрей Бутенко.

Новый состав агентства приступил к работе в январе 2019 года. Его главой был избран Сергей Квит, а Бутенко стал его заместителем. Квит возглавлял НАЗЯВО до начала 2022 года. Затем его вновь избрали президентом Национального университета «Киево-Могилянская академия». 3 апреля 2022 года главой Национального агентства по обеспечению качества высшего образования стал его заместитель Андрей Бутенко.

За время работы в НАЗЯВО Бутенко неоднократно участвовал в разработке и внедрении основных нормативно-правовых актов, касающихся обеспечения качества высшего образования и академической добросовестности в Украине, в частности:

• Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно функционирования Национального агентства по обеспечению качества высшего образования» (от 02.11.2021 № 1838-IX);
• Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения качества высшего образования» (от 02.05.2023 № 3062-IX);
• Проект закона Украины «Об академической добросовестности»;
• внутренняя нормативная база Национального агентства по обеспечению качества высшего образования, аналитические и отчетные документы по вопросам обеспечения качества высшего образования.

Работая в НАЗЯВО, Андрей Бутенко неоднократно обращал внимание на проблемы, которые будут определять дальнейшее развитие украинского образования. Одним из главных вызовов он называл демографический кризис. Сокращение численности молодежи напрямую влияет на набор студентов, заполняемость университетов и будущее всей сети высших учебных заведений.

По мнению Бутенко, количество университетов и учебных программ должно соответствовать реальному спросу и потребностям государства. В то же время украинские учебные заведения должны повышать качество обучения и становиться конкурентоспособными на международном уровне.

Бутенко также подчеркивал, что обучение в университете не должно считаться единственным возможным путем для молодежи. По его мнению, государство должно одновременно развивать высшее и профессиональное образование, а выбор специальности и формата обучения должен зависеть от способностей, интересов и карьерных планов каждого человека.

16 июля 2026 года Верховная Рада Украины назначила Андрея Бутенко новым министром образования и науки.

Андрей Бутенко — первый день в должности министра образования и науки

Общественная деятельность, знаки отличия и награды

Еще будучи студентом, Андрей Бутенко зарекомендовал себя как энергичный активист-националист. В 1994 году он вступил в Союз украинской молодежи, а впоследствии возглавил Васильковский районный отдел.

В 1996 году его избрали в руководящие органы  Всеукраинской общественной организации «Лига украинской молодежи». До 2004 года молодой педагог был членом правления, но это общественное объединение так и не вышло на массовый уровень и сумело охватить лишь часть Киевской области.

В 1998 году Бутенко ещё больше радикализировался и стал одним из соучредителей Молодёжного конгресса украинских националистов, который с 2001 года преобразовался в новую организацию — Молодёжный националистический конгресс.

Однако в начале 2000-х годов праворадикальные взгляды не находят существенной поддержки в украинском обществе. Вероятно, именно поэтому Андрей Бутенко уходит из политики и проявляет всё больший интерес к юридической тематике.

С 2010 года ученый реализует ряд своих инициатив в области юриспруденции. Его не смущает, что бывший радикальный националист сотрудничает с пророссийской Партией регионов. И действительно, почему беспокоиться, если у регионалов Минюст тогда возглавлял Александр Лавринович, бывший ярый сторонник «Руха» и соратник Ющенко, перешедший под крыло Януковича. Вот и Бутенко тоже устроился под теплое денежное крыло «защитника страусов» и уже в 2010 году возглавил Координационный совет молодых юристов Украины при Министерстве юстиции Украины. В 2012 году он вошёл в состав  Всеукраинского межведомственного координационно-методического совета по правовому образованию населения.

Тогда Андрей Бутенко стал соучредителем Молодежной общественной организации «Молодежный антикоррупционный комитет» и общественной организации «Фонд «Эффективная демократия».

Учёный также был основателем и руководителем ряда инициатив и образовательных проектов, в частности:

• Всеукраинский общественно-образовательный проект «Возможности и проблемы развития инноваций в студенческом самоуправлении» (соучредитель и координатор);
• Юридическая школа «Путь к успеху молодого юриста» (учредитель и координатор проекта);
• Всеукраинский форум молодых юристов «Юристы — обществу» (председатель организационного комитета);
• Всеукраинский конкурс детских рисунков «Мои права» и «Я имею право» (председатель организационного комитета);
• Международный юридический конкурс имени В. М. Корецкого (председатель организационного комитета);
• Всеукраинский ежегодный конкурс среди молодых юристов на лучшее профессиональное достижение «Молодой юрист года» (соучредитель).

Активная общественная позиция и добросовестная профессиональная деятельность Андрея Бутенко  не остались незамеченными. Он удостоился различных государственных и общественных наград и знаков отличия, среди которых:

• Грамота Верховной Рады Украины «За заслуги перед украинским народом» (2021);
• Благодарность Министерства образования и науки Украины (2016);
• Почетный знак Министерства юстиции Украины (2010);
• Почетная грамота Киевской городской государственной администрации (2017)
• Благодарность Киевского городского совета (2013);
• Почетная грамота Национальной академии педагогических наук Украины (2016);
• Орден Святого равноапостольного князя Владимира Великого III степени (2016);
• Орден святых равноапостольных Кирилла и Мефодия (2011);
• Орден Ассоциации учебных заведений Украины частной формы собственности «За развитие образования» (2008);
• Благодарность Ассоциации учебных заведений Украины частной формы собственности (2006).

Критические публикации и скандалы

Переходя на работу в Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования, Бутенко обещал суровые наказания за плагиат в научных работах. Однако доктор философских наук, профессор Татьяна Пархоменко ещё в 2019 году доказала, что этот борец с плагиатом зря забыл о себе.

Исследовательница проанализировала работу Бутенко «Рейдерство в Украине: особенности, проблемы» и легко доказала, что почти на 90 % статья Андрея Бутенко является плагиатом из статьи исследовательницы рейдерства Ирины Дибы. А ещё «искатель плагиата» без каких-либо ссылок использовал работы Тараса Ткачука и Н.В. Крючковой.

В то же время, обнаружив плагиат в научной работе бывшего министра образования Лисового, Бутенко призвал не идти ему на уступки и лишить его ученой степени. Лисовой не стал дожидаться официальных решений Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования (укр. НАЗЯВО) и добровольно отказался от степени кандидата наук.

Когда ученые из университетов узнали размер зарплаты Бутенко в агентстве, они пришли в ярость. Оказалось, что профессор с большим стажем преподавания получает мизерные деньги по сравнению с зарплатами в НАЗЯВО.

Наиболее критический материал о деятельности руководителя НАЗЯВО был опубликован изданием «Украина молодая» в июле 2024 года. В статье указано, что «регионал» Бутенко использует агентство для преследования известной исследовательницы Голодомора О. Стасюк, в частности выдвигает против неё ложные обвинения, не останавливаясь даже перед подделкой документов. Инициированное им решение НАЗЯВО о лишении учёной степени доктора исторических наук было отменено в судах. Проведенное журналистское расследование выявило факты фальсификации со стороны агентства, и Национальная полиция Украины  зарегистрировала уголовное производство в отношении противоправных действий А. Бутенко и других лиц по  ч. 2 ст. 28,  ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366  Уголовного кодекса Украины.

Также установлено, что Андрей Бутенко стал членом НАЗЯВО по итогам конкурса 2018 года, который сопровождался громким скандалом. В ходе отбора конкурсная комиссия допустила нарушение процедуры: в частности, Бутенко якобы перевели из квоты представителей частных высших учебных заведений в квоту работодателей, что позволило ему войти в состав агентства. Законность конкурса оспаривалась в суде, а его результаты вызвали оживленные дискуссии в академической среде. Сам Бутенко публично не комментировал эти обвинения.

Кроме того, журналисты обратили внимание на недостаточную решительность руководителя НАЗЯВО в принятии решений по поводу плагиата в диссертациях некоторых судей. Буденко оправдывался тем, что, мол, регламент работы агентства не позволяет НАЗЯВО самостоятельно инициировать проверки без соответствующих обращений.