Контрабанда, нелегальні цигарки та експорт "чорного" зерна: чому відбуваються масові звільнення серед керівництва митниці

На тлі невиконання плану зборів і корупційних скандалів, Кабінет міністрів України 1 лютого звільнив виконувача обов’язків голови Митної служби В’ячеслава Демченка. Також було звільнено першого заступника голови Держмитслужби Олександра Щуцького.

Заступника голови Державної митної служби Руслана Черкасського відсторонили від посади на час дисциплінарного провадження, хоча спочатку планувалося його звільнення. Від подальших обов’язків Черкасський ухилився, взявши лікарняний.

Руслана Черкасського, якого називають фактичним керівником митної служби, звинувачують у причетності до багаторічних контрабандних схем. За словами нардепа Ярослава Железняка, він діяв під наглядом заступника голови Офісу Президента Олега Татарова. Черкасського, який працює на митниці з початку 90-х років, медіа часто називають "куратором контрабандних потоків".

Що відомо про Руслана Черкасського?

Руслан Черкаський, уродженець Донецька, побудував свою кар'єру в митній службі. В часи правління регіоналів вважався креатурою тодішнього голови Офісу президента Андрія Клюєва, пише БЦ.

"Керував апаратом РНБО при Раїсі Богатирьовій. Потім зайшов на Енергетичну митницю. Налагодивши там схеми та розставивши своїх людей, перейшов помічником головного "гаманця" регіоналів – Міністра доходів та зборів Олександра Клименка",— писали про Черкасського Львівські новини.

Після Революції гідності він уникнув люстрації, працюючи помічником депутата-регіонала Ігоря Зварича, і в 2016 році повернувся в систему ДФС, одразу очоливши Київську митницю.

Його брат Валерій Черкасський обіймає посаду в органах управління економічного сектору так званої "ДНР". Сам митник Черкасський проживає у Києві в приватному будинку, який офіційно належить брату Валерію.

Руслан Черкасський ніколи офіційно не був підприємцем, а кар'єру зробив виключно на державній митній службі, що забезпечила йому дійсно розкішне життя.

Черкасський володіє елітною нерухомістю: два будинки та вісім квартир, включаючи дві в Об’єднаних Арабських Еміратах. Його брат, Валерій Черкаський, працює в органах управління економічного сектору так званої "ДНР". Руслан Черкаський також володіє елітним автопарком, включаючи Bentley Continental GT, Mercedes-Benz G та BMW7.

Новий рік 2022 року Черкасський святкував з родиною на орендованій віллі на Мальдівах, де вартість тижневого відпочинку стартує від $100 тисяч. Його зв'язок із контрабандою тютюну також підтверджують спільна власність квартири в ОАЕ з власником тютюнової фірми VK Tabacco FZE, яка співпрацює з українською компанією "Юнайтед Табако". Остання неодноразово фігурувала у справах з контрабандою сигарет.

Масова "хвороба" серед керівництва української митниці

Український уряд 1 лютого звільнив виконувача обов’язків голови Державної митної служби В’ячеслава Демченка та першого заступника голови митниці Олександра Шуцького. Причини цих рішень офіційно не оголошувалися.

Як з’ясував БЦ, Шуцький подав заяву на звільнення за власним бажанням. Демченко також вирішив піти з посади, проте залишиться у митниці як директор департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил. Виконуючим обов’язки голови митниці призначили Сергія Звягінцева, який раніше був заступником Демченка.

У своєму Facebook В’ячеслав Демченко позитивно оцінив результати роботи служби та подякував колективу за внесок у розвиток економіки країни.

У 2022 році митниця зібрала лише 56,9% запланованих коштів: замість очікуваних 528,3 млрд грн було зібрано 300,8 млрд грн, що на 227,5 млрд грн менше від плану.

Заступник голови митниці Руслан Черкасський, якого вважають "реальним керівником" служби, після свого відсторонення раптово пішов на лікарняний. Одночасно з ним на лікарняному опинилися ще кілька високопосадовців митниці, зокрема:

• Михайло Мірошніченко, управління внутрішнього аудиту, виконуючий обов’язки керівника Одеської митниці.
• Володимир Касьян, департамент по роботі з персоналом Держмитслужби.
• Світлана Юхта, департамент митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД.
• Олег Гоя, департамент організації митного контролю та оформлення.
• Олексій Калинович, департамент боротьби з контрабандою та порушенням митних правил.
• Сергій Корчака, департамент профілювання митних ризиків.
• Володимир Малюга, департамент внутрішньої безпеки.
• Андрій Колобродов, виконуючий обов’язки голови Галицької митниці.

Раптовий "високий рівень захворюваності" серед керівництва митниці пояснюють спробою уникнути перевірок правоохоронців та зберегти свої посади.

2 лютого Руслан Черкасський все ж таки подав заяву на звільнення, яка буде розглянута на наступному засіданні Кабміну.

Що спричинило кадрові зміни на митниці?

Зміни в керівництві митниці, хоча офіційно не пояснюються урядом, пов'язані з високим рівнем корупції, що лише зріс під час війни. Про це заявили кілька профільних народних депутатів, зокрема Данило Гетманцев, голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики від "Слуги народу".

Основні проблеми митниці

У 2022 році митниця виконала план за надходженнями до бюджету лише на 56,9%, що зумовлено зростанням контрабанди. З основних кейсів по митниці, які розслідує тимчасова слідча комісія у Верховній Раді, кратне збільшення контрабанди та експорт "чорного" зерна, яке вивозять з України через порти "зерновим коридором" фірми-одноденки. За словами Ярослава Железняка, заступника голови парламентського комітету, таких підозрілих підприємств налічується близько 600.

Нелегальні цигарки та контрабанда гуманітарної допомоги

Значно зросла частка нелегальних цигарок на внутрішньому ринку. Виробництво цигарок для duty free, які не оподатковуються, підпорядковувалось Руслану Черкасському. Вироблені в Україні цигарки часто потрапляють на внутрішній ринок, а частка нелегальних цигарок досягла 22%.

Також через митницю проходить значний обсяг контрабанди під виглядом гуманітарної допомоги. Незнайомі волонтерські організації завозять великі об'єми товарів як "гуманітарку". Деякі відомі волонтери мають труднощі на митниці, тоді як підозрілі фонди, такі як ті, що використовують назву "Азов", не викликають запитань у митниці та правоохоронців.

Железняк розповів, що деякі волонтерські організації, які маскуються під гуманітарну допомогу, завозять значні об'єми товарів. Попри відсутність запитань до таких організацій з боку митниці, відомі волонтери продовжують стикатися з проблемами під час митного оформлення.

"Епідемія" на митниці: на час кадрових змін один із заступників Демченка та його підлеглі масово пішли на лікарняні

Інспекторка Львівської митниці Роксолана Флис носить шуби, ювелірку і взуття, вартість яких обчислюється в тисячах фунтів стерлінгів