Відмова у виїзді за кордон через розшук ТЦК: як оскаржити рішення ДПСУ та отримати компенсацію, розповіли юристи

Запис про розшук від територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) у системі "Оберіг" не означає, що людина автоматично втрачає право на виїзд за кордон. Якщо прикордонники відмовили у перетині кордону без належних правових підстав і доказів, таке рішення можна оскаржити в суді. У певних випадках громадяни також можуть вимагати відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Про це йдеться в матеріалі "Судово-юридичної газети".

Під час розгляду таких справ важливо розрізняти запис про порушення військового обліку та офіційний розшук, до якого залучена Національна поліція. Саме формулювання в державних реєстрах і наявність законних підстав для обмеження виїзду мають значення під час оцінювання дій прикордонників.

Коли можуть відмовити у виїзді та як оскаржити рішення

Пункт 17 Порядку № 560 визначає обставини, за яких чоловікам віком від 18 до 60 років можуть відмовити в перетині державного кордону. Серед них — відсутність військово-облікового документа, а також наявність у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про подання людини в розшук до Національної поліції.

Якщо йдеться про другий випадок, прикордонники викликають поліцейських. Саме правоохоронці здійснюють адміністративне затримання та доставляють громадянина до найближчого ТЦК та СП за наявності передбачених законом підстав.

Таким чином, повноваження різних органів розмежовані: Державна прикордонна служба України контролює перетин кордону, ТЦК ведуть військовий облік, а затримання та доставлення в межах відповідних процедур здійснює поліція. Звичайна позначка про порушення правил військового обліку або запис у системі "Оберіг" не тотожні офіційному розшуку Національною поліцією.

Якщо людина вважає відмову незаконною, насамперед їй потрібно отримати письмове рішення прикордонників. У ньому мають бути чітко зазначені причини заборони та правові підстави. Якщо інспектор не видав примірник документа, можна направити офіційний запит до відповідного органу ДПСУ.

Далі варто звернутися до ТЦК та СП, щоб з'ясувати дату й підстави внесення відомостей про розшук, а також перевірити, чи передавали інформацію до поліції. За необхідності можна запросити відповідні відомості в поліції та ДПСУ.

Рішення прикордонників можна оскаржити до вищого керівництва ДПСУ або в адміністративному суді. У матеріалі "Судово-юридичної газети" зазначено, що на оскарження відмови в судовому порядку відводиться один місяць із дня її винесення.

Для захисту своїх прав потрібно зібрати докази: паспорт, військово-облікові документи, письмову відмову в перетині кордону, а також відповіді ТЦК, поліції та ДПСУ.

Якщо спір стосується не лише дій прикордонників, а й можливих незаконних дій ТЦК, у позові необхідно окремо сформулювати вимоги до відповідних органів і визначити належних відповідачів.

Водночас подання позову саме по собі не скасовує відмову та не зупиняє її дію. Тому важливо враховувати строки оскарження й заздалегідь підготувати необхідні документи.

Коли можна отримати компенсацію за незаконну відмову

Суди можуть не лише скасовувати рішення про відмову у виїзді, а й розглядати вимоги про відшкодування завданої шкоди. Однак для отримання компенсації необхідно довести протиправність дій державного органу, наявність збитків і причинно-наслідковий зв'язок між незаконною забороною та завданою шкодою.

Показовою є справа № 161/12477/26, рішення в якій Луцький міськрайонний суд Волинської області ухвалив 28 вересня 2026 року. Спір стосувався моряка, який мав необхідні документи для виїзду, але 25 грудня 2024 року на пункті пропуску "Ягодин" отримав відмову.

Раніше адміністративні суди вже визнали цю заборону протиправною, попри посилання ДПСУ на інформацію з реєстру "Оберіг". Після цього чоловік звернувся з позовом про відшкодування шкоди.

Суд частково задовольнив його вимоги та постановив стягнути з державного бюджету 179 067,92 гривні матеріальної шкоди й 10 000 гривень моральної шкоди. Загальна сума компенсації становила 189 067,92 гривні.

На необхідності підтверджувати факт розшуку наголосив і Восьмий апеляційний адміністративний суд. 16 жовтня 2026 року у справі № 380/2452/25 судді залишили в силі рішення про скасування відмови у виїзді.

За матеріалами справи, прикордонники не надали доказів того, що позивача справді розшукувала Національна поліція. Витяг із реєстру також не містив відомостей про подання чоловіка до поліції. Апеляційну скаргу ДПСУ відхилили.

Вимоги до оформлення рішень прикордонників визначив і Верховний Суд. Відмова в перетині кордону має бути чіткою, вмотивованою та містити конкретні правові підстави із зазначенням документів, яких бракує. Відповідно до статті 14 Закону України "Про прикордонний контроль", відмову оформлюють письмово із зазначенням причин.

Щоб отримати компенсацію, недостатньо лише скасувати рішення прикордонників. Позивачеві необхідно підтвердити фактичні збитки, наприклад витрати через зірвану поїздку, а також довести зв'язок між цими витратами та незаконними діями державного органу. Окремо суд оцінює підстави для відшкодування моральної шкоди.

Лубінець назвав чотири області, звідки найбільше скарг на порушення з боку ТЦК