Отказ в выезде за границу из-за розыска ТЦК: как обжаловать решение ГНСУ и получить компенсацию, рассказали юристы.

Запись о розыске от территориального центра комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) в системе "Оберіг" не означает, что человек автоматически теряет право на выезд за границу. Если пограничники отказали в пересечении границы без надлежащих правовых оснований и доказательств, такое решение может быть обжаловано в суде. В некоторых случаях граждане также могут требовать возмещения материального и морального вреда.

Об этом говорится в материале "Судебно-юридической газеты".

При рассмотрении таких дел важно различать запись о нарушении военного учета и официальном розыске, к которому привлечена Национальная полиция. Сама формулировка в государственных реестрах и наличие законных оснований для ограничения выезда имеют значение при оценке действий пограничников.

Когда могут отказать в выезде и как обжаловать решение

Пункт 17 Порядка № 560 определяет обстоятельства, при которых мужчинам от 18 до 60 лет могут отказать в пересечении государственной границы. Среди них — отсутствие военно-учетного документа, а также наличие в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов сведений о подаче человека в розыск в Национальную полицию.

Если речь идет о втором случае, пограничники вызывают полицейских. Именно правоохранители осуществляют административное задержание и доставляют гражданина в ближайший ТЦК и СП при наличии предусмотренных законом оснований.

Таким образом, полномочия разных органов разграничены: Государственная пограничная служба Украины контролирует пересечение границы, ТЦК ведут военный учет, а задержание и доставку в рамках соответствующих процедур осуществляет полиция. Обычная отметка о нарушении правил военного учета или записи в системе "Оберіг" не тождественна официальному розыску Национальной полицией.

Если человек считает отказ незаконным, в первую очередь ему нужно получить письменное решение пограничников. В нем должны быть четко указаны причины запрета и правовые основания. Если инспектор не выдал экземпляр документа, можно направить официальный запрос в соответствующий орган ГНСУ.

Далее следует обратиться в ТЦК и СП, чтобы выяснить дату и основания внесения сведений о розыске, а также проверить, передавали ли информацию в полицию. При необходимости можно запросить соответствующие сведения в полиции и ГНСУ.

Решения пограничников можно обжаловать до высшего руководства ГНСУ или в административном суде. В материале "Судебно-юридической газеты" отмечено, что на обжалование отказа в судебном порядке отводится один месяц со дня его вынесения.

Для защиты своих прав следует собрать доказательства: паспорт, военно-учетные документы, письменный отказ в пересечении границы, а также ответы ТЦК, полиции и ГНСУ.

Если спор касается только действий пограничников, но и возможных незаконных действий ТЦК, в иске необходимо отдельно сформулировать требования к соответствующим органам и определить надлежащих ответчиков.

В то же время, подача иска само по себе не отменяет отказ и не останавливает его действие. Поэтому важно учитывать сроки обжалования и подготовить необходимые документы заранее.

Когда можно получить компенсацию за незаконный отказ

Суды могут не только отменять решение об отказе в выезде, но и рассматривать требования о возмещении причиненного ущерба. Однако для получения компенсации необходимо доказать противоправность действий государственного органа, наличие ущерба и причинно-следственную связь между незаконным запретом и причиненным вредом.

Показательно дело № 161/12477/26, решение в котором Луцкий горрайонный суд Волынской области принял 28 сентября 2026 года. Спор касался моряка, который имел необходимые документы для выезда, но 25 декабря 2024 на пункте пропуска "Ягодин" получил отказ.

Ранее административные суды уже признали этот запрет противоправным, несмотря на ссылку ГНСУ на информацию из реестра "Оберіг". После этого мужчина обратился с иском о возмещении ущерба.

Суд частично удовлетворил его требования и постановил взыскать из государственного бюджета 179 067,92 грн материального ущерба и 10 000 гривен морального вреда. Общая сумма компенсации составила 189067,92 гривны.

Необходимо подтверждать факт розыска отметил и Восьмой апелляционный административный суд. 16 октября 2026 г. по делу № 380/2452/25 судьи оставили в силе решение об отмене отказа в выезде.

По материалам дела, пограничники не предоставили доказательств того, что истца действительно разыскивала Национальная полиция. Выдержка из реестра также не содержала сведений о представлении мужчины в полицию. Апелляционную жалобу ГНСУ отклонили.

Требования по оформлению решений пограничников определил и Верховный Суд. Отказ в пересечении границы должен быть четким, мотивированным и содержать конкретные правовые основания с указанием недостающих документов. Согласно статье 14 Закона Украины "О пограничном контроле", отказ оформляют в письменном виде с указанием причин.

Чтобы получить компенсацию, недостаточно только отменить решение пограничников. Истцу необходимо подтвердить фактический ущерб, например расходы из-за сорванной поездки, а также доказать связь между этими расходами и незаконными действиями государственного органа. Отдельно суд оценивает основания возмещения морального вреда.

Лубинец назвал четыре области, откуда больше всего жалоб на нарушения со стороны ТЦК