Марченко Сергей

Марченко Сергей - политик и государственный деятель, кандидат экономических наук, бывший заместитель главы Администрации президента и экс-заместитель министра финансов, награжденный студентами тортом в лицо.

Место рождения

Родился 24 января 1981 года в поселке Макаров Киевской области.

Образование

2002 год - в Академии государственной налоговой службы Украины получил степень магистра управления государственными финансами.

2009 год - защитил диссертацию на тему "Государственные еврооблигационные заимствования Украины на международном рынке капитала" и получил степень кандидата экономических наук.

Семья

С первой женой развелся. У них общая дочь Аврора (2010 г.р.). Второй раз женился в июне 2017 года на Марине Ефименко (1996 г.р.), которая занимается бизнесом и общественной работой. У супругов общий сын Леонид (2018 г.р.).

Краткая биография

• Марченко Сергей Михайлович, учась в Академии государственной налоговой службы Украины, зарекомендовал себя способным студентом и перспективным экономистом. Он даже был стипендиатом Президента Украины.
• 2002 - 2011 годы - по окончании академии работал на должностях низшего звена в Государственной налоговой администрации Украины, секретариате Кабинета министров Украины, а также в Министерстве финансов.
• 2011 год - Сергей Марченко закончил курс подготовки по менеджменту и лидерству в Harvard Kennedy School.
• 2011 - 2014 год - работает в Координационном центре по внедрению реформ при президенте Украины.
• 2014 - был принят Бюджетный кодекс Украины, в разработке которого принимал участие Сергей Марченко.
• 2015 - 2016 годы - работал экспертом в созданном Александром Данилюком "Bendukidze Free Market Center" и был академическим директором общей программы KSE и GIZ "Лидерство в государственных финансах".
• 2016 - 2018 годы - Александр Данилюк возглавил Министерство финансов, а его заместителем назначили Сергея Марченко.
• 2018 - 2019 годы - назначен на должность заместителя главы Администрации президента Украины Игоря Райнина. В этот же период работает внештатным советником президента Украины Петра Порошенко (досье Порошенко Петра).
• 2019 - на внеочередных выборах в Верховную Раду Украины баллотируется по списку партии експремьера Владимир Гройсман (досье Гройсмана Владимира) "Украинский стратегия Гройсмана". Партия не преодолела проходной барьер.
• Март 2020 - Сергей Марченко назначен министром финансов Украины в правительстве Дениса Шмыгаля (досье Шмыгаля Дениса).
• Апрель 2020 - назначен членом СНБО.
• Июнь 2020 - указом президента Зеленского (досье Зеленского Владимира) Сергей Марченко включен в состав Национального совета по вопросам антикоррупционной политики.
• Ноябрь 2020 - министр финансов заболел коронавирусной инфекцией.

Профессиональная деятельность, государственная служба и скандалы

После окончания академии на  начинающего чиновника обратил внимание Александр Третьяков, который в это время втерся в ближайшее окружение будущего президента Виктора Ющенко (досье Ющенко Виктора). Третьяков стал одним из "дорогих друзей" и сумел захватить значительную часть игорного бизнеса в Украине.

После победы Оранжевой революции покровитель устраивает Сергея Марченко на различные должности, не имеющие политического веса, но очень приближенные к различным финансовым потокам Как указывалось в предыдущем разделе досье Сергея Марченко, молодой чиновник работает то в Минфине, в секретариате Кабинета министров, то в Государственной налоговой администрации Украины.

Когда на очередных президентских выборах победил Виктор Янукович (досье Януковича Виктора), у Третьякова начались проблемы и потери. Но Марченко смена власти никак не коснулась, потому что он уже приобрел репутацию экономиста-технократа, который вне политики. В этот период он дружит с Александром Данилюком и работает в координационном центре по внедрению реформ при президенте Украины.

Однако сотрудничество с Третьяковым не было забыто, и в марте 2020 журналисты напомнили об этом, когда Сергея Марченко рекомендовали на должность министра финансов. В частности, в фейсбуке Сергей Иванов написал о роли чиновника в процветании "Космолоту" и "Украинской национальной лотереи" : "Кандидат на должность министра финансов Сергей Марченко - человек экс-нардепа и совладельца "УНЛ" Александра Третьякова, которому мы обязаны грубой схеме выкачки денег из населения под названием "Космолот". Именно Марченко разрабатывал лицензионные условия, которые обеспечили "УНЛ" монополию на рынке, сделав долларовыми мультимиллионерами самого Третьякова, Луценко и других причастных к этому "стартапу" лиц ".

Период тесного сотрудничества с Александром Данилюком тоже не обошелся без скандалов. В 2016 году заместитель министра финансов Сергей Марченко разработал изменения в систему выплаты студенческих стипендий. Согласно его "нововведениями" предлагалось сократить количество студентов, которым выплачивалась стипендия до 15%. В ответ на такую "заботу" на одной из пресс-конференций Сергея Марченко студенты бросили ему в лицо торт . Они объяснили свой поступок стремлением привлечь внимание к ухудшению своего положения на фоне роскошной жизни олигархов.

В 2017 году следователи прокуратуры заинтересовались Сергеем Марченко и некоторыми другими чиновниками Минфина, которые входили в координационный центр реформ при президенте Януковиче. Их заподозрили в причастности к экономическим преступлениям президента-беглеца, но доказательств не было установлено.

Очередной скандал привлек внимание к Сергею Марченко, когда журналисты обнаружили факт лоббирования им назначения на должность главы Государственной налоговой службы Украины Алексея Любченко. Последний тесно сотрудничал с Виталием Захарченко и Александром Клименко (досье Клименко Александра) в годы президентства Виктора Януковича.

Когда в конце марта 2020 Марченко получил должность министра финансов, было понятно, что его ожидают серьезные вызовы. Это и финансирование борьбы с коронавирусом, неполученный транш МВФ, критическое уменьшение поступлений в бюджет и тому подобное.

Кроме того, летом 2020 журналисты обвинили министра финансов в том, что за 1 млн долларов он лоббирует назначение на должность руководителя киевской таможни Сергея Сличко, который до этого работал в Днепропетровской таможне и сумел с 2017 по 2019 год стать фигурантом семи уголовных дел. Правда публикация с этими обвинениями была размещена на российском сайте без подписи автора . Поэтому не исключено, что на министерскую должность появились другие серьезные претенденты.

В биографии Сергея Марченко также указано, что в июле 2020 председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данил Гетманцев обвинил его в провале реформ на таможне, и в качестве примера привел недавние аресты на таможенном посту в Одесской области, где работников несколько раз поймали на взяточничестве в мае и июле 2020 года. На это министр финансов ответил в комментарии, предоставленном им "Экономической правде". В частности, Марченко указал, что задержание взяточников и коррупционеров, возбуждение уголовных дел - и есть реформа таможни в действии, выполнение задекларированной президентом "нулевой терпимости" к коррупции. Он написал, что Министерство финансов - партнер правоохранителей, что всего за несколько месяцев было остановлено 70% различных "схем", а это увеличит ежемесячные поступления в бюджет на 2,5 - 3,5 млрд гривен.

В начале сентября 2020 Руслан Стефанчук (досье Стефанчук Руслана) в телеинтервью заявил, что первые кандидаты на отставку - министр финансов и министр экономики. Все будет зависеть от качества бюджета 2021 и эффективности борьбы с последствиями пандемии. Что ж, Сергею Марченко можно посочувствовать, ведь такого дефицита бюджета еще не было за всю историю Украины.

Во главе Минфина в годы полномасштабной войны с РФ

В начале 2022 года украинская экономика и финансы в полной мере ощущали последствия пандемии коронавируса. Поэтому полномасштабное российское вторжение стало очень тяжелым вызовом для министра финансов. Чтобы уберечь финансовую систему от коллапса, Марченко должен оптимизировать поступление налогов в бюджет и обеспечить необходимую финансовую поддержку от международных партнеров. И глава минфина год за годом справлялся с этими задачами.

2022 год

Уже через 3 недели после начала российской агрессии Марченко в интервью СМИ указал, что последствия российского вторжения в Украину будут колоссальными. Боевые действия уже привели к безумным бюджетным потерям и резкому падению доходов, ведь на десять областей, где активно ведутся бои, приходится половина ВВП страны. Сумма предварительных потерь только за этот период составляет не менее 500 миллиардов долларов, однако и эта сумма не является окончательной.

В начале марта Министр финансов Украины Сергей Марченко провел переговоры в онлайн-формате с финансовыми лидерами стран Большой семерки, а также Международного валютного фонда и Всемирного банка. Речь шла о существенном увеличении помощи воюющей стране.

29 марта глава Минфина подписал договор с Французским агентством развития о получении кредита в объеме 300 млн. евро на льготных условиях. В апреле чиновник заключил схожее соглашение с Канадой для получения кредита в размере 500 миллионов канадских долларов тоже на льготных условиях. В том же месяце министр договорился с правительством Великобритании о кредитных гарантиях на 500 миллионов долларов и двух грантах от Всемирного банка на 495 и 88,5 миллиона евро.

В мае Сергей Марченко в интервью "Интерфакс-Украина" информировал о возможности получить ряд кредитов и грантов от государств-партнеров.

"Имеем большие ожидания относительно того, что мы можем получить в ближайшее время от наших партнеров. Это $500 млн дополнительного гранта США, EUR150 млн от Германии, итальянцы согласовали новый кредит в EUR200 млн. Еще 1 млрд (канадских) долларов от Канады, которая согласовала такую сумму через административный счет МВФ. Эти средства ожидаем в ближайшее время", - сказал он.

29 марта глава Минфина подписал договор с Французским агентством развития о получении кредита в объеме 300 млн. евро на льготных условиях. В апреле чиновник заключил схожее соглашение с Канадой для получения кредита в размере 500 миллионов канадских долларов тоже на льготных условиях. В том же месяце министр договорился с правительством Великобритании о кредитных гарантиях на 500 миллионов долларов и двух грантах от Всемирного банка на 495 и 88,5 миллиона евро.

В мае Сергей Марченко в интервью "Интерфакс-Украина" информировал о возможности получить ряд кредитов и грантов от государств-партнеров.

"Имеем большие ожидания относительно того, что мы можем получить в ближайшее время от наших партнеров. Это $500 млн дополнительного гранта США, EUR150 млн от Германии, итальянцы согласовали новый кредит в EUR200 млн. Еще 1 млрд (канадских) долларов от Канады, которая согласовала такую сумму через административный счет МВФ. Эти средства ожидаем", - сказал он.

По данным МВФ, Украина в состоянии полномасштабной войны нуждается в поддержке в 5 млрд долларов каждый месяц. Марченко признал, что средств пока поступает недостаточно, однако проблему удалось снять за счет управления ликвидностью.

Летом министр провел успешные переговоры в США и в День Независимости Украины от американских партнеров поступил грант в размере 3 млрд долларов.

А осенью Марченко подписал Меморандум о взаимопонимании по приостановке выплат по государственному и гарантированному государством долгу с группой официальных кредиторов Украины из стран G7 и Парижского клуба. Приостановка выплат позволит сэкономить валютную ликвидность и обеспечить социальные расходы, расходы на здравоохранение или поддержку экономики. Общая сумма долга, которую покрывает данный меморандум, составляет примерно 3,1 миллиарда долларов.

2023 год

Министр финансов Сергей Марченко избран председателем Совета руководителей Всемирного банка и Международного валютного фонда на 2023 год. Это и высокая оценка его работы и профессиональных способностей, и возможность увеличить эффективность сотрудничества с международными финансовыми организациями и странами-членами Всемирного банка и МВФ.

В январе министр финансов также избран сопредседателем межведомственной Координационной Платформы доноров Украины, созданной странами G7.

В марте прессслужба министерства финансов сообщила, что за время полномасштабного российского вторжения США предоставили Украине более 14 млрд долларов финансовой помощи.

В мае министры финансов и руководители центральных банков стран Большой семерки (G7) снова заявили о непоколебимой поддержке Украины и сообщили об увеличении экономической поддержки Украины на текущий и начало следующего года до 44 млрд долларов.

6 июня во время встречи с послом Франции в Украине Этьеном де Понсеном министр финансов Сергей Марченко подписал Соглашение по приостановке выплат по государственному долгу. А в июле он информировал, что за шесть месяцев этого года Канада уже выделила 1,75 млрд долларов бюджетной поддержки.

В августе Украину посетил министр финансов Германии Кристиан Линднер. Он заверил, что Германия будет продолжать поддерживать Украину "столько, сколько нужно" и планирует ежегодно выделять на это 5 миллиардов евро.

А в октябре Марченко заявил, что Украине все труднее получить финансовую поддержку, поскольку внимание официальных лиц ключевых стран-доноров переключается на предстоящие выборы, а геополитическая напряженность усиливается.

"Я вижу большую усталость, я вижу большую слабость наших партнеров, они хотели бы забыть о войне, но война все еще продолжается, полномасштабная", – заявил он в кулуарах заседаний Международного валютного фонда и Всемирного банка в Марракеше.

14 декабря Украина получила третий транш финансирования от МВФ на сумму 900 млн. долларов. Эти средства помогли своевременно профинансировать приоритетные расходы Государственного бюджета и обеспечить макроэкономическую стабильность.

22 декабря Минфин договорился об отсрочке погашения внешних долгов. Украина сэкономит на этом до 15 млрд. долларов.

2024 год

В феврале Сергей Марченко выступил с речью на встрече финансового блока G7. В мероприятии приняли участие министры финансов и главы центробанков стран-членов G7, руководство МВФ, Всемирного банка, Европейской комиссии, ОЭСР. Министр поблагодарил за помощь и указал, что в 2024 году ежемесячная потребность во внешнем финансировании составляет около 3 млрд долларов США.

В том же месяце Совет Европейского союза одобрил начало программы Ukraine Facility, в рамках которой Украине пообещали предоставить 50 млрд евро к 2027 году. Эта программа предусматривает использование денежных средств от замороженных российских активов.

В апреле глава минфина заявил, что в первом квартале доходы бюджета Украины увеличились на 62% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

В июле Украина договорилась с Комитетом владельцев еврооблигаций по реструктуризации внешнего долга. Это позволит сэкономить 11,4 млрд долларов.

С осени Марченко стал информировать о необходимости повышения налогов в 2025 году.

10 октября парламент принял инициированный минфином Закон об увеличении налогов. Согласно этому документу, общую ставку военного сбора увеличивают с 1,5% до 5% для всех, кроме военных, также внедряют военный сбор для ФЛПов. Банки в 2025 году заплатят 50% годового налога на прибыль. Также 25% налога на прибыль вместо 18% заплатят финансовые компании (кроме страховых). АЗС должны внести авансовые взносы на прибыль: 30, 45 или 60 тысяч гривен (в зависимости от типа заправки) за каждое место продажи горючего. Размер взноса с обменников в столице будет составлять эквивалент 700 евро, в городах с населением более 50 тысяч человек - 600 евро, в других населенных пунктах - 200 евро в месяц. Минимальные оптово-отпускные и розничные цены на алкогольные напитки повысят на 50%. Все эти новации принесут в 2025 году 137 млрд. гривен в бюджет из необходимых 500 млрд. гривен.

2025 год

1 марта канцлер казначейства Великобритании Рейчел Ривз и министр финансов Украины Сергей Марченко подписали соглашение о чрезвычайном займе Украины в 2,6 миллиарда фунтов стерлингов (приблизительно 3,2 млрд долларов) для нужд обороны. Финансирование Украине предоставляется на срок в 30 лет, а обслуживаться и гаситься кредит будет на средства прибыли от замороженных российских активов.

В мае поползли слухи о введении новых налогов. С разъяснением выступил Сергей Марченко и заявил, что у Министерства финансов нет планов повышать налоги для украинцев в 2025 году.

В июне в Верховную Раду поступил проект постановления (№13343) об увольнении Сергея Марченко с должности министра финансов Украины. Ее инициатором выступил народный депутат от фракции "Голос" Ярослав Железняк. Парламентарий объяснил свою позицию:

"В парламент внесено мое постановление об освобождении от должности министра финансов Сергея Марченко. Главная причина – полный открытый саботаж проведения таможенной реформы и нарушение уже 5 месяцев нормы закона о запуске прозрачного конкурса на главу Таможни. Второй год подряд срыв установленных законом сроков подачи Бюджетной декларации".

Кроме этого, среди причин Железняк отметил фактическое согласование всех популистических бюджетных "пожеланий" ОПУ: от Нацкешбека и финансирования телемарафона, до выдачи «тысячи Зеленского». Голосов в поддержку такого постановления в ВРУ не нашлось.

В июле правительство Шмыгаля было отправлено в отставку. Рада приняла новый состав Кабинета Министров, в котором Сергей Марченко сохранил свой пост.