Марченко Сергій

Марченко Сергій – політик та державний діяч, кандидат економічних наук, колишній заступник глави Адміністрації президента та ексзаступник міністра фінансів, нагороджений студентами тортом в обличчя.

Місце народження

Народився 24 січня 1981 року в селищі Макарів на Київщині.

Освіта

2002 рік – в Академії державної податкової служби України отримав ступінь магістра управління державними фінансами.

2009 рік – захистив дисертацію на тему "Державні єврооблігаційні запозичення України на міжнародному ринку капіталу" та здобув ступінь кандидата економічних наук.

Родина

З першою дружиною розлучився. У них спільна дочка Аврора (2010 р.н.). Вдруге одружився в червні 2017 року на Марині Єфименко (1996 р.н.), що займається бізнесом та громадською роботою. У подружжя спільний син Леонід (2018 р.н.).

Коротка біографія

Марченко Сергій Михайлович, навчаючись в Академії державної податкової служби України, зарекомендував себе здібним студентом та перспективним економістом. Він навіть був стипендіатом Президента України.

2002 – 2011 роки – по закінченні академії працював на посадах нижчої ланки в Державній податковій адміністрації України, секретаріаті Кабінету міністрів України, а також у Міністерстві фінансів.

2011 рік – Сергій Марченко закінчив курс підготовки з менеджменту та лідерства в Harvard Kennedy School.

2011 – 2014 рік – працює в Координаційному центрі з упровадження реформ при президентові України.

2014 рік – було ухвалено Бюджетний кодекс України, у розробці якого брав участь Сергій Марченко.

2015 – 2016 роки – працював експертом у створеному Олександром Данилюком  "Bendukidze Free Market Center" і був академічним директором загальної програми KSE та GIZ "Лідерство в державних фінансах".

2016 – 2018 роки – коли Олександр Данилюк очолив Міністерство фінансів, його заступником призначили Сергія Марченка.

2018 – 2019 роки – призначений на посаду заступника глави Адміністрації президента України Ігоря Райніна. В цей же період працює позаштатним радником президента України Петра Порошенка (досьє Порошенка Петра).

2019 рік – на позачергових виборах до Верховної Ради України балотується по списку партії експрем’єра Володимира Гройсмана (досьє Гройсмана Володимира) "Українська стратегія Гройсмана". Партія не здолала прохідний бар’єр.

Березень 2020 року – Сергій Марченко призначений міністром фінансів України в уряді Дениса Шмигаля (досьє Шмигаля Дениса).

Квітень 2020 року – призначений членом РНБО.

Червень 2020 року – указом президента Зеленського (досьє Зеленського Володимира) Сергій Марченко включений до складу Національної ради з питань антикорупційної політики.

Листопад 2020 року – міністр фінансів захворів на коронавірусну інфекцію.

Фахова діяльність, державна служба та скандали

Після закінчення академії на чиновника-початківця звернув увагу Олександр Третьяков, який в цей час втерся в найближче оточення майбутнього президента Віктора Ющенка (досьє Ющенка Віктора). Третьяков став одним із "любих друзів" і в цей час захопив значну частину грального бізнесу в Україні.

Після перемоги Помаранчевої революції покровитель влаштовує Сергія Марченка на різні посади, що не мають політичної ваги, проте дуже наближені до різних фінансових потоків. Як вказувалось у попередньому розділі досьє Сергія Марченка, молодий чиновник працює то в Мінфіні, то в секретаріаті Кабінету міністрів, то в Державній податковій адміністрації України.

Коли на чергових президентських виборах переміг Віктор Янукович (досьє Януковича Віктора), у Третьякова почались проблеми та втрати. Але Марченка зміна влади не зачепила, бо він вже набув репутації економіста-технократа, який поза політикою. В цей період він товаришує з Олександром Данилюком і працює в координаційному центрі з упровадження реформ при президентові України.

Проте співпраця з Третьяковим не забулась, і в березні 2020 року журналісти нагадали про це, коли Сергія Марченка рекомендували на посаду міністра фінансів. Зокрема у фейсбуці Сергій Іванов написав про роль чиновника у процвітанні "Космолоту" та "Української національної лотереї": "Кандидат на посаду міністра фінансів Сергій Марченко - людина екснардепа та співвласника "УНЛ" Олександра Третьякова, якому ми зобов‘язані брутальною схемою викачки грошей з населення під назвою "Космолот". Саме Марченко розробляв ліцензійні умови, які забезпечили "УНЛ" монополію на ринку, зробивши доларовими мультимільйонерами самого Третьякова, Луценка та інших причетних до цього "стартапа" осіб".

Період тісної співпраці з Олександром Данилюком теж не обійшовся без скандалів. В 2016 році заступник міністра фінансів Сергій Марченко розробив зміни до системи виплати студентських стипендій. Згідно з його "нововведеннями" пропонувалось скоротити кількість студентів, яким виплачувалась стипендія до 15%. У відповідь на таку "турботу", на одній із пресконференцій Сергія Марченка студенти кинули йому в обличчя торт. Вони пояснили свій вчинок намаганням привернути увагу до погіршення свого становища на фоні розкішного життя олігархів.

У 2017 році слідчі прокуратури зацікавились Сергієм Марченком і деякими іншими чиновниками Мінфіну, які входили в координаційний центр впровадження реформ при президентові Януковичу. Їх запідозрили в причетності до економічних злочинів президента-втікача, але доказів цього не було встановлено.

Черговий скандал привернув увагу до Сергія Марченка, коли журналісти виявили факт лобіювання ним призначення на посаду глави Державної податкової служби України Олексія Любченко. Останній тісно співпрацював з Віталієм Захарченко та Олександром Клименком (досьє Клименка Олександра) в роки президентства Віктора Януковича.

Коли в кінці березня 2020 року Марченко отримав посаду міністра фінансів, було зрозуміло, що його очікують серйозні виклики. Це і фінансування боротьби з коронавірусом, неотримані транші МВФ, критичне зменшення надходжень до бюджету, тощо.

Крім того, влітку 2020 року журналісти звинуватили міністра фінансів в тому, що за 1 млн доларів він лобіює призначення на посаду керівника Київської митниці Сергія Сличка, який до цього працював на Дніпропетровській митниці і зумів з 2017 по 2019 рік стати фігурантом семи кримінальних справ. Правда публікація з цими звинуваченнями була розміщена на російському сайті без підпису автора. Тож не виключено, що на міністерську посаду  з’явились інші серйозні претенденти.

В біографії Сергія Марченка також вказано, що в липні 2020 року голова Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев звинуватив його в провалі реформ на митниці, і як приклад навів недавні арешти на митному посту в Одеській області, де працівників кілька разів спіймали на хабарництві в травні та липні 2020 року. На це міністр фінансів відповів в коментарі, наданому ним "Економічній правді". Зокрема Марченко вказав, що затримання хабарників і корупціонерів, порушення кримінальних справ – і є реформою митниці в дії, виконання задекларованої президентом "нульової терпимості" до корупції. Він написав, що Міністерство фінансів – партнер правоохоронців, що лише за кілька місяців було зупинено 70% різних "схем", а це збільшить щомісячні надходження до бюджету на 2,5 - 3,5 млрд гривень.

На початку вересня 2020 року Руслан Стефанчук (досьє Стефанчука Руслана) в телеінтерв’ю заявив, що перші кандидати на відставку - міністр фінансів і міністр економіки. Все буде залежати від якості бюджету 2021 року та ефективності боротьби з наслідками пандемії. Що ж, Сергію Марченку можна поспівчувати, адже такого дефіциту бюджету ще не було за всю історію України.

На чолі Мінфіну в роки повномасштабної війни з РФ

На початку 2022 року українська економіка та фінанси ще повною мірою відчували наслідки пандемії коронавірусу. Тому повномасштабне російське вторгнення стало надзвичайно важким викликом для міністра фінансів. Щоб уберегти фінансову систему від колапсу, Марченко мав оптимізувати надходження податків до бюджету та забезпечити необхідну фінансову підтримку від міжнародних партнерів. І очільник мінфіну рік за роком справлявся з цими завданнями.

2022 рік

Вже через 3 тижні після початку російської агресії Марченко в інтерв’ю для ЗМІ вказав, що  наслідки російського вторгнення в Україну будуть колосальними. Бойові дії вже привели до шалених бюджетних втрат і різкого падіння доходів, адже на десять областей, де активно ведуться бої, припадає половина ВВП країни. Сума попередніх втрат лише за цей період складає не менш ніж 500 мільярдів доларів, проте і ця сума не є остаточною.

На початку березня міністр фінансів України Сергій Марченко провів перемовини в онлайн-форматі з фінансовими лідерами країн Великої сімки, а також Міжнародного валютного фонду та Світового банку. Мова йшла про суттєве збільшення допомоги воюючій країні.

29 березня очільник Мінфіну підписав договір з Французьким агентством розвитку про отримання кредиту в обсязі 300 млн євро на пільгових умовах. У квітні урядовець уклав схожу угоду з Канадою для отримання кредиту у розмірі 500 мільйонів канадських доларів теж на пільгових умовах. Того ж місяця міністр домовився з урядом Великобританії  про кредитні гарантії на 500 мільйонів доларів та два гранти від Світового банку на 495 і 88,5 мільйона євро.

В травні Сергій Марченко в інтерв’ю «Інтерфакс-Україна» інформував про можливість отримати низку кредитів та грантів від держав-партнерів.

"Маємо великі очікування щодо того, що ми можемо отримати найближчим часом від наших партнерів. Це $500 млн додаткового гранту США, EUR150 млн від Німеччини, італійці узгодили новий кредит в EUR200 млн. Іще 1 млрд (канадських) доларів від Канади, яка узгодила таку суму через адміністративний рахунок МВФ. Ці кошти очікуємо найближчим часом", – сказав він.

За даними МВФ, Україна в стані повномасштабної війни потребує підтримки в 5 млрд доларів кожного місяця. Марченко визнав, що коштів поки надходить недостатньо, проте проблему вдалося зняти за рахунок управління ліквідністю.

Влітку міністр провів успішні перемовини в США, і в День Незалежності України від американських партнерів надійшов грант у розмірі 3 млрд доларів.

А восени Марченко підписав Меморандум про взаєморозуміння щодо призупинення виплат за державним та гарантованим державою боргом з групою офіційних кредиторів України з країн G7 та Паризького клубу. Призупинення виплат дозволить заощадити валютну ліквідність і забезпечити соціальні видатки, витрати на охорону здоров’я чи підтримку економіки. Загальна сума боргу, яку покриває згаданий меморандум, становить приблизно 3,1 мільярда доларів.

2023 рік

Міністр фінансів Сергій Марченко обраний головою Ради керівників Світового банку та Міжнародного валютного фонду на 2023 рік. Це і висока оцінка його роботи та фахових здібностей, і можливість збільшити ефективність співпраці з міжнародними фінансовими організаціями, та країнами-членами Світового банку та МВФ.

В січні міністра фінансів також обрали співголовою міжвідомчої Координаційної Платформи донорів України, створеної країнами G7.

В березні пресслужба міністерства фінансів повідомила, що за час повномасштабного російського вторгнення США надали Україні понад 14 млрд доларів фінансової допомоги.

В травні міністри фінансів і керівники центральних банків країн Великої сімки (G7) знову заявили  про непохитну підтримку України і повідомили про збільшення економічної підтримки України на поточний і початок наступного року до 44 млрд доларів.

6 червня під час зустрічі з послом Франції в Україні Етьєном де Понсеном міністр фінансів Сергій Марченко підписав Угоду щодо призупинення виплат за державним боргом. А в липні він інформував, що за шість місяців цього року Канада вже надала 1,75 млрд доларів бюджетної підтримки.

В серпні Україну відвідав міністр фінансів Німеччини Крістіан Лінднер. Він запевнив, що Німеччина продовжуватиме підтримувати Україну "стільки, скільки потрібно", і планує щороку виділяти на це 5 мільярдів євро.

А в жовтні Марченко заявив, що Україні стає дедалі важче отримати фінансову підтримку, оскільки увага офіційних осіб ключових країн-донорів переключається на майбутні вибори, а геополітична напруженість посилюється.

"Я бачу велику втому, я бачу велику слабкість наших партнерів, вони хотіли б забути про війну, але війна все ще триває, повномасштабна", - заявив він у кулуарах засідань Міжнародного валютного фонду та Світового банку в Марракеші.

14 грудня Україна отримала третій транш фінансування від МВФ на суму 900 млн доларів. Ці кошти допомогли своєчасно профінансувати пріоритетні видатки державного бюджету та забезпечити макроекономічну стабільність.

22 грудня Мінфін домовився про відстрочку погашення зовнішніх боргів. Україна заощадить на цьому до 15 млрд доларів.

2024 рік

В лютому Сергій Марченко виступив онлайн з промовою на зустрічі фінансового блоку G7. У заході взяли участь міністри фінансів та голови центробанків країн-членів G7, керівництво МВФ, Світового банку, Європейської комісії, ОЕСР. Міністр подякував за допомогу і вказав, що у 2024 році щомісячна потреба у зовнішньому фінансуванні сягає близько 3 млрд доларів США.

Того ж місяця Рада Європейського союзу схвалила початок програми Ukraine Facility, в рамках якої Україні пообіцяли надати 50 млрд євро до 2027 року. Ця програма передбачає використання коштів від заморожених російських активів.

У квітні очільник мінфіну  заявив, що в першому кварталі доходи бюджету України збільшились на 62% порівняно з аналогічним періодом 2023 року.

В липні Україна домовилася з Комітетом власників єврооблігацій щодо реструктуризації зовнішнього боргу. Це дозволить зекономити 11,4 млрд доларів.

З осені Марченко почав інформувати про необхідність підвищення податків у 2025 році.

10 жовтня парламент ухвалив ініційований мінфіном Закон про збільшення податків. Згідно з цим документом загальну ставку військового збору збільшують з 1,5 % до 5 % для всіх, крім військових, також упроваджують військовий збір для ФОПів. Банки у 2025 році заплатять 50 % річного податку на прибуток. Також 25 % податку на прибуток замість 18 % заплатять фінансові компанії (окрім страхових). АЗС повинні внести авансові внески на прибуток: 30, 45 чи 60 тисяч гривень (залежно від типу заправки) за кожне місце продажу пального. Розмір внеску з обмінників у столиці становитиме еквівалент 700 євро, у містах з населенням понад 50 тисяч осіб — 600 євро, в інших населених пунктах — 200 євро на місяць. Мінімальні гуртово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої підвищать на 50 %. Всі ці новації принесуть у 2025 році 137 млрд гривень до бюджету з необхідних 500 млрд гривень.

2025 рік

1 березня канцлерка казначейства Великої Британії Рейчел Рівз і міністр фінансів України Сергій Марченко підписали угоду про надзвичайну позику Україні у 2,6 мільярда фунтів стерлінгів (приблизно 3,2 млрд доларів) для потреб оборони. Фінансування Україні надають на термін у 30 років, а обслуговуватися і гаситися кредит буде коштом прибутку від заморожених російських активів.

В травні поповзли чутки про запровадження нових податків. З роз’ясненням виступив Сергій Марченко і заявив що у Міністерства фінансів немає планів підвищувати податки для українців у 2025 році.

В червні до Верховної Ради надійшов проєкт постанови (№13343) про звільнення Сергія Марченка з посади міністра фінансів України. Її ініціатором виступив народний депутат від фракції "Голос" Ярослав Железняк. Парламентар пояснив свою позицію:

"В парламент внесена моя постанова про звільнення з посади міністра фінансів Сергія Марченка. Головна причина - повний відкритий саботаж проведення митної реформи та порушення вже 5 місяців норми закону про запуск прозорого конкурсу на голову Митниці. Другий рік поспіль зрив встановлених законом строків подання Бюджетної декларації".

Окрім цього, серед причин Железняк вказав на фактичне погодження всіх популістичних бюджетних "побажань" ОПУ: від Нацкешбеку та фінансування телемарафону, до видачі «тисячі Зеленського». Голосів на підтримку такої постанови у ВРУ не знайшлось.

В липні уряд Шмигаля було відправлено у відставку. Рада ухвалила новий склад Кабінету Міністрів, у якому Сергій Марченко зберіг свою посаду.